Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. december 3 (332. szám) - A bizalmi vagyonkezelőkről és tevékenységük szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP):
4289 Tisztelt Ház! Jelen törvényjavaslat szükségességét az teremtette meg, hogy az új Ptk. által meghatározott keretek kizárólag a bizalmi vagyonkezelési szerződés polgári jogi szabályait rögzítették. Az új Ptk. szabályai nem szólnak, mert szabályozási tárgyuknál fogva nem szólhatnak a bizalmi vagyonkezelői tevékenység üzletszerű végzésének feltételeiről. A bizalmi vagyonkezelés sajátos a tekintetben, hogy a vagyonrendelő a vagyonkezelő tulajdonába adja a kezelendő vagyontömeget, amely, bár azt a vagyonkezelő nyilvántartásában el kell különíteni saját vagyonától és más kezelt vagyontól, önálló jogi entitást nem képez. Mindez szükségessé teszi a számviteli é s adózási szabályok kisebb mérvű, a szabályozás életképességét és a jogintézmény gyakorlati igényeinek való megfelelését elősegítő korrekcióját. Az előterjesztés céljai közül kiemelendő a forgalombiztonság érvényesítése, az adóbevétel, az adóhatóságon kívü li egyéb hitelező- és ügyfélvédelmi szempontok érvényesítése, ezek érdekében a bizalmi vagyonkezelési jogviszonyok ésszerű mértékű láthatóvá tétele, az üzletszerű bizalmi vagyonkezelői vállalkozások törvényes és megbízható működésének biztosítása, továbbá a bizalmi vagyonkezeléssel összefüggő, semleges számviteli és adózási szabályozási környezet kialakítása. Jelen előterjesztés olyan fontos kérdéseket válaszol meg, mint például azt, hogy milyen feltételeknek kell megfelelniük a vagyonkezelőknek, milyen nyi lvántartást kell vezetni róluk vagy az általuk kezelt vagyonról, milyen felelősségbiztosítással kell rendelkezniük arra az esetre, ha veszteséget okoznának a kezelt vagyonban. Úgy gondoljuk, hogy a bizalmi vagyonkezelés intézménye sokaknak segíthet jelenle g tisztázatlan jogi helyzetek megoldásában, ezért kérjük önöket, támogassák kezdeményezésünket. Köszönöm a szót, elnök úr. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK (dr. Ujhelyi István) : Józsa István képviselő úr kö vetkezik, MSZP frakciója. DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Jelen előterjesztésre is igaz a magyar mondás, hogy jobb későn, mint soha. A hétvégén végre benyújtotta a kormány az Országgyűléshez a kicsit számunkra tal án újszerű, mert a magyar jogrendben már régen volt ilyen, bizalmi vagyonkezelőkről és a tevékenységükről szóló T/13218. számú törvényjavaslatot. Azért mondom így, hogy későn, mert ez a törvényjavaslat az új polgári törvénykönyv végrehajtásához szorosan ka pcsolódik. A polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény viszont jövő év március 15i hatállyal vezeti be a bizalmi vagyonkezelési szerződés jogintézményét a magyar jogrendszerbe. Tehát mondhatni, az utolsó pillanatban van az Országgyűlés, hogy ezt a lépést megtegye. A bizalmi vagyonkezelői jogintézmény szabályozási előzményekkel tehát nem igazán rendelkezik Magyarországon. Bár a polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény alapján sem volt teljesen kizárt, hogy vagyonkezelési célra megbízási szerződés alapján tulajdonátruházással ilyen ügylet jöjjön létre, de a részletszabályok akkor nem születtek meg. Ezek a részletszabályok csak most kerülnek kialakításra. Tisztelt Kormányoldali Képviselőtársaim! - az a néhány, aki megtiszteli ezt az ülést. Emlékeztetnem kell önöket arra, különösen államtitkár urat, hogy már az új polgári törvénykönyvet is késve, ez év február 11én fogadta el az Országgyűlés. Ehhez képest is további csúszással 2013. november 7i határidővel bocsátotta a Közigazgatási és Igaz ságügyi Minisztérium társadalmi egyeztetésre a jelen előterjesztés tárgyát képező törvényjavaslat tervezetét. További, csaknem egy hónap múlva, mivel az ülésszaknak lassan vége, tehát az utolsó pillanatban került a Ház elé a törvényjavaslat. Egy olyan törv ényjavaslat, amely egy vadonatúj jogintézményt kereken 70 paragrafusban szabályoz, ebben rakja le az alapjait. Ez mint cseppben a tenger, mutatja a FideszKDNP törvényalkotásának komolyságát vagy komolytalanságát, és azt, hogy milyen felelősséggel, illetve határidőérzékkel vagy anélkül végzi a kormány a munkáját.
