Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. november 27 (330. szám) - A kormányablakok kialakításával, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok működésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP):
3983 De tovább megy a javaslat, és nemcsak hogy egy másik törvényben, a kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításáról szóló törvényben szabályozná ezeket a kivételes eljárásokat, hanem - és erre vonatkozik a 21. ajánlási pontban lévő módosító javaslat - ez a törvény, mármint a kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításáról szóló törvény tovább delegálja ezeknek a szabályoknak egy részét a közigazgatás szervezéséért felelős miniszterre, aki a tájékoztatás részletszabályait az adott hatóságok, szakhatóságok és a kormán ymegbízott, illetve a kormánymegbízott és a kormány között meg tudja majd állapítani miniszteri rendeletben. Ez viszont egy dupla delegálás, az egyik törvény a másikra egy kivételt delegál, és onnan azt tovább egy miniszteri rendeletre; nem gondolom, hogy ez egy elegáns gesztus lenne. Ha már fenntartották a kiemelt jelentőségű beruházásokról szóló törvényt, akkor legalább ezeket a passzusokat oda kellett volna beiktatni, mert az egy fokkal elegánsabb lenne. A 20. ajánlási pontról is szeretnék szó lni, ami egy fontos javaslat. Azt szeretnénk, hogy a helyi önkormányzatok képviselőtestületei által rendelet alapján meghatározott és közigazgatási bírságokkal sújtott cselekmények esetében ne legyen magasabb ennek a bírságnak az összege, mint a szabálysé rtések esetében. (13.10) Jól tudjuk, hogy azért a szabálysértési kódex egy erősebb joganyag mindenképpen, hiszen az Országgyűlés alkotta, és általában a szabálysértési kihágások, a szabálysértések elkövetése azért a közigazgatási bírságnál súlyosabb esetet képvisel. Ennek ellenére a szabálysértéseknél ez 150 ezer forint, illetve elzárással büntethető esetekben 300 ezer forint, de alapesetben 150 ezer forint a felső határ. Most egy önkormányzat rendeletével e fölötti, 200 ezer forintos felső határt megállapí tani szerintem nem indokolt, és erre teszek javaslatot, hogy itt is 150 ezer forint legyen, illetőleg jogi személyiséggel rendelkező, illetve nem rendelkező szervezetek esetében 2 millió forint helyett 1,5 millió forint lenne ez az összeghatár. Ez így is t ízszeres szorzó a magánszemélyekhez képest, úgy gondoljuk, ez kellő visszatartó erővel bírhat, főleg úgy, hogy önkormányzati rendeleten alapulnak ezek a közigazgatási bírságok, tehát az arányokat nem lenne szabad eltéveszteni. Sajnálom, hogy az előterjeszt ő ezzel nem értett egyet, bár részletes indokolást erre vonatkozóan én nem kaptam, illetőleg nehezen magyarázható - ahogy elmondtam , hogy hogyan lehet valamit súlyosabban büntetni, mint egy szabálysértést, és miért hagyjuk, hogy az önkormányzatoknak ily mértékben túl nagyra nyissuk a kaput. Véleményem szerint a szabálysértések szankciórendszere is elég ebben az esetben. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a Jobbik soraiban.) ELNÖK (dr. Ujhelyi István) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Nem látok több hozzászólá st. (Göndör István jelentkezik.) Ehhez a vitaszakaszhoz? Az elsőhöz? (Göndör István: Vitaszakaszban van?) Igen. Hányas ajánlási pont, képviselő úr? (Göndör István: 18., 30.) Az a következő, pontosabban… - adok egy forgatókönyvet, mert blokkokban kellene. Á ttérünk a következő vitaszakaszra, és akkor ott… (Jelzésre:) A 18. pont ebben a vitaszakaszban volt, a harmincvalahányas - nem tudom, hányast mondott a képviselő úr - a következő vitaszakaszban lesz, ha jól sejtem. Nem? (Göndör István közbeszólása.) Képvis elő úr, akkor mondja el, mert éppen még nem mondtam ki, hogy lezárom, és akkor mondja, hogy melyik ajánlási ponthoz kíván hozzászólni. GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Asszony! Képviselőtársaim! Elsőké nt a 18. számú ajánlási ponthoz szeretnék szólni, amelyet Steiner Pál képviselőtársam nyújtott be. (Jelzésre:) Bocsánat, Lamperth Mónika és Varga Zoltán. A lényege az - és én tisztelettel kérem önöket, a többi indítványban is vissza fog ez térni , hogy la ssanlassan haladunk az elektronikus ügyintézés irányába. Az elektronikus ügyintézésbe általában
