Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. november 5 (321. szám) - Az emberi méltóság védelme és a bizonyítékok meghamisításának megakadályozása érdekében a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz kivételes sürgős eljárásban benyújtott módosító javaslatról történő hat... - A Magyarország 2014. évi központi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. CSÉFALVAY ZOLTÁN nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2692 Tisztelt Országgyűlés! Folytatjuk munkánkat. Soron következik a Magyarország 2014. évi központi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. A törvé nyjavaslatot T/12513. számon ismerhették meg. Most az előterjesztői expozé következik. Megadom a szót Cséfalvay Zoltán államtitkár úrnak, a Nemzetgazdasági Minisztérium államtitkárának, a napirendi pont előadójának, 25 perces időkeretben, aki az expozét in nen a szószékről fogja elmondani. Parancsoljon, államtitkár úr! DR. CSÉFALVAY ZOLTÁN nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! A Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat akkor lehet megalapozott, ha más jogszabályok is alátámasztják betarthatóságát. A központi költségvetésről szóló törvény sajátossága, hogy az Alaptörvény 36. cikk (1) bekezdése alapján külön törvénnyel ke ll elfogadni. Az alaptörvény rendelkezése értelmében az Országgyűlésnek a központi költségvetésről szóló törvényről más tárgyköröktől elkülönítve kell döntenie, ezért a költségvetés végrehajtásához szükséges törvények módosítását az államháztartásról szóló törvénnyel összhangban, külön javaslatként nyújtotta be a kormány. Ez a törvénytervezet tehát elválaszthatatlan a költségvetési törvénytől szoros kapcsolódásuk miatt. A költségvetés fenntarthatósága megköveteli, hogy fegyelmezett költségvetési politikát f olytassunk. Ez nem történhet másképp, csak a költségvetés végrehajtását biztosító törvénymódosítások alapos és szakszerű előkészítésével. Tisztelt Ház! A központi költségvetést megalapozó törvények módosítására vonatkozó törvényjavaslat ebben az évben 30 t örvényt érint. A törvényjavaslat tartalma szoros kapcsolatban áll a 2014. évi központi költségvetésről szóló törvénnyel, összhangban áll a 2014. évi költségvetés keretszámaival, előirányzataival, továbbá nem kapcsolódik más, az Országgyűlés őszi ülésszakán tárgyalásra kitűzött törvényjavaslathoz. Kérem, engedjék meg, hogy a javasolt törvénymódosítások lényegét ismertessem önökkel. A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló törvényben módosítjuk a reorganizációs hitel fogalmát, így a jövőben a z önkormányzat és a hitelezők között az adósságrendezési eljárás vagyonfelosztási szakaszában is születhet megállapodás, ellentétben az eddigi szabályozással, ami ezt nem teszi lehetővé. A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló törvény meghatározza az okat az adósságokat keletkeztető ügyleteket, amelyek kötelezettjévé az önkormányzat csak a kormány engedélyével válhat. A kormányzati engedélyhez kötött önkormányzati ügyletek köréből a törvény módosításával kikerülnek azok a kezességvállalások, amelyek al apügyleteit az önkormányzat engedély nélkül megkötheti. 2014. január 1jétől az előzetes adatszolgáltatási kötelezettséggel terhelt, de a gyakorlatban az önkormányzat előzetes adatszolgáltatásában fel nem tüntetett vagy az előzetes adatszolgáltatásban jelz ettnél nagyobb összegű ügyletek is kormányzati engedélykötelessé válnának. A módosítással lehetővé válik az önkormányzat részéről hosszú lejáratú működési hitel felvétele, ha az önkormányzat fizetési kötelezettségét jogerős és végrehajtható bírósági határo zat mondja ki, azonban ebben az esetben is szükséges a kormány előzetes hozzájárulása. Az államháztartásról szóló törvény módosításával a költségvetési támogatás jogosulatlan igénybevétele esetén a támogatás visszafizetésének elrendelésekor a kedvezményeze tt által fizetendő ügyleti kamat mértéke a jegybanki alapkamat kétszeresére emelkedik. A nemzetbiztonsági szolgálatok speciális többletbevételeinek keletkezési körülményei és tervezett felhasználási céljai minősített adatok. Ezt figyelembe véve a módosítás szerint annak felhasználásához a továbbiakban nem kell kérni az államháztartásért felelős miniszter engedélyét.
