Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. november 4 (320. szám) - A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénynek és egyes kapcsolódó törvényeknek a nevelőszülői jogviszony és a speciális ellátás átalakításával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. VARGA LÁSZLÓ (MSZP):
2647 (22.00) DR. VARGA LÁSZLÓ (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztel t Képviselőtársaim! Képviselő asszony és államtitkár úr, azt gondolom, elég mélyrehatóan ismertette az előterjesztést tartalmilag, úgyhogy talán megkímélném ezen az órán a Házat attól, hogy én is különböző felolvasásokba bocsátkozzam, hiszen egy elég terje delmes módosításról van szó. Azért is sajnálom egyébként, hogy ilyen hirtelenjében jött be, hiszen ennek a főbb elemei lehettek volna tényleg egy kompromisszumos javaslat részei is, övezhette volna ezt osztatlan támogatás a frakciók részéről, azonban megin t egy olyan helyzettel szembesülünk, amikor pénteken, későn bejön egy indítvány, hétfőn azt napirendre veszik, és már ma este megtárgyaljuk. Tehát 11 órakor volt az ifjúsági, családügyi, lakhatási és szociális bizottság ülése, ennek a napirendjén eredetile g nem szerepelt ez a javaslat, ezt ott tűztük napirendre. És azért azt hadd mondjam el, hogy nem egy olyan helyzetről van szó, amikor egy néhány oldalas javaslatról van szó, hanem egy nagyon terjedelmes, átfogó módosításról. Tehát nyilvánvalóan nem volt ér demi idő arra, hogy például a bizottsági munka előkészítése megfelelő legyen, és az, hogy a mai napon úgy, hogy egykor elkezdődött az ülés, utána rögtön ezt a javaslatot így végigverjük, ez nyilván nem túl alapos előkészítésre utal. Lehet ennek a tartalmát hosszasan ismertetni ezen a kései órán, de akkor is el kell hogy ezt mondjam, hiszen sokkal jobban előkészítve is lehetett volna behozni ezt a javaslatot, már csak azért is, mert tavaly ősszel ennek a javaslatnak a nagy részét majdhogynem elfogadta a Ház egy akkori javaslatcsomagjuk részeként. A nevelőszülői foglalkoztatási jogviszony kapcsán már volt egy javaslatuk, egy zárószavazás előtti módosító gyakorlatilag egy az egyben kivette azokat a részeket, amik erre vonatkoztak, pont azzal a felkiáltással, ho gy majd egy jobb előkészítés során, egy szélesebb körű társadalmasítás során majd erre sor kerül a későbbiekben, még idén. Ezek után adódik a kérdés, hogy miért kellett erre egy évet várni, ha meg már vártunk egy évet, akkor miért kellett ennyire gyorsan b ehozni a Ház elé. Ez semmiképpen nem a közös és egyhangú elfogadást szolgálja. Az egyik fő pontja a javaslatuknak vagy része tulajdonképpen vagy kommunikációs mondata, hogy egyetlen nevelőszülő se járjon rosszabbul a jogviszony átalakításával, ezt szolgáln á a tevékenységért járó díjazás tervezett átalakítása. Ez átmenetileg így is van, de mégiscsak úgy van, hogy számos átmeneti rendelkezést kell ennek érdekében hozni, és itt ez három évre ezt a kérdést megoldja, azonban állandó jelleggel nem. Nyilvánvalóan három évre ad biztosítékot a sérelmek elkerülésére, tulajdonképpen kitolnak rengeteg konfliktust ebben a tekintetben. Valóban, ebben a pillanatban nem lesznek olyanok, akik rosszabbul járnak, de mondjuk, az adórendszer kapcsán is hallottunk már ilyet, aztá n mégis voltak, akik rosszabbul jártak. A nevelőszülői foglalkoztatás jogviszonyát rendezi ez a javaslat. Az eredeti, tavalyi javaslatban a díjazás is másképpen alakult volna, tehát már itt rögtön van egy olyan kérdés, amely társadalmasításának a mélysége azért minimum megkérdőjelezhető. Különösen azért probléma ez számunkra, mert a nevelőszülői hálózat átalakítása tulajdonképpen támogatható, ezt el is mondtuk korábban is. Sokak jogosultsága rendeződik az átalakítás révén, 5500 főt érint közvetlenül nevelős zülői oldalról a javaslat, mintegy 5200 nevelőszülőt és 300 hivatásos nevelőszülőt. Tehát ennek az 5200 embernek valóban rendeződik a jogviszonya, igénybe vehetik a családi adókedvezményt, sok olyan pozitív eleme van ennek a javaslatnak, amely vitathatatla n, és valóban érint több mint 15 ezer gyermeket is. Ebből kifolyólag ugyan előremutató, de komoly költségvetési kihatása van. A mi szakértőink ezt itt, ugyan a mai napi áttekintés után, de nagyobb költségvetési kihatásúra becsülik, mint ahogyan a képviselő asszony elmondta, mintegy 8 milliárd forintra, és valóban azt látjuk, hogy a költségvetésben ennél kisebb összeg szerepel, mintegy a fele - most ezen lehet vitázni , nagyjából a fele áll ennek rendelkezésre. Tehát túl azon, hogy egyébként egy hirtelen a Ház elé került javaslatról van szó, párhuzamosan zajlik a költségvetés vitája, és ebben a fedezetet nem látjuk megfelelően, azt gondoljuk, hogy lesz még a Háznak azzal dolga, hogy ez rendben legyen.
