Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. október 1 (307. szám) - A közútkezelői feladatok átadásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1080 A közútkezelői feladatok átadásáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (Balczó Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a közútkezelői feladatok átadásáról szóló törvényjavaslat ált alános vitája a lezárásig. A törvényjavaslatot T/12338. számon megismerhették. Most az előterjesztői expozé következik. Megadom a szót Fónagy János államtitkár úrnak, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium államtitkárának, a napirendi pont előadójának, 20 perc es időkeretben. DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A magyarországi közúthálózat közútkezelői és ü zemeltetői rendszere a hálózat hierarchiája és a tulajdonosi viszonyok miatt rendkívül bonyolult, a külső partnerek és végfelhasználók számára szinte áttekinthetetlen. Az országos közúthálózat és a gyorsforgalmi hálózat működtetését 1991től önálló társasá gként működő szervezetek látják el. A gyorsforgalmi hálózaton belül a helyzetet tovább bonyolítja, hogy az M5ös és M6os autópályák koncessziós rendszerben működnek. Az egyébként is tagolt rendszerben új elemként jelentkezik a megtett úttal arányos díjsze dési rendszer, amely a korábbi matricás rendszerrel szemben a magyarországi úthálózat jelentős részére kiterjed. A jelenleg hatályos jogszabályok alapján az Állami Autópálya Kezelő Zrt. és a Magyar Közút Nonprofit Zrt. feladatuk és tevékenységük tekintetéb en azonos közútkezelői és üzemeltetési feladatokat látnak el. A törvényjavaslat ezért az Állami Autópálya Kezelő Zrt. közútkezeléssel kapcsolatos feladatainak a Magyar Közút Nonprofit Zrt. részére történő átadására irányul. Ez a struktúraváltás megalapozz a a jövőbeni országos közúthálózat egységes szemléletű kezelését, üzemeltetését, fenntartását, követelményrendszerét, finanszírozását és szervezeti hátterének biztosítását. Az összevonással közép- és hosszú távon jelentős megtakarítások várható k. Az Autópálya Kezelő 16, a Közútkezelő 77 üzemmérnökséggel rendelkezik. Az üzemmérnökségek egy része előreláthatólag a területi lefedettség figyelembevételével középtávon megszüntethető lesz. A jelenlegi számítások szerint 12 megszűnő üzemmérnökséggel, t elephelyenként évi 42 millió forint megtakarítással számolva összesen mintegy évi 500 millió forint költségcsökkenés várható. A két társaság béren kívüli juttatási csomagjában jelentős eltérések tapasztalhatók. Az átvételre kerülő munkavállalókra a jogutód Magyar Közút Nonprofit Zrt. kollektív szerződése és szabályzatai lesznek az irányadók, ami éves szinten mintegy 400 millió forintos megtakarítást eredményez. A hatékonyabb működés következtében esetlegesen bekövetkező, fokozatos és összesen mintegy 515 s zázalékos nagyságrendű létszámracionalizálással az ötéves periódust követően évente 13 milliárd forint közötti összegben további megtakarítási elérhető a személyi ráfordítások területén. Az országos gyorsforgalmi utakra és autópályaszakaszokra vonatkozó üzemeltetési és fenntartási feladatok átvételével az iparűzési adón, az innovációs járulékon és a szakképzési hozzájáruláson keresztül megközelítően évi további 250 millió forintos megtakarítás keletkezik az ágazatban. Amennyiben a feladatátadás megtörtén ik, nem szükséges megépíteni három további mérnökséget az Állami Autópálya Kezelő Zrt. részére, mert a Magyar Közút Nonprofit Zrt. saját meglévő telephelyeiről az azokon elvégzett kapacitásbővítés után el tudja látni az üzemeltetést az érintett autópályas zakaszokon. A három mérnökség megépítésének elmaradásával mintegy további 4 milliárd forinttal csökken a kiadás és a forrásigény. Ezek a mérnökségi telepek az M85ös, az M86os és az M4es gyorsforgalmi utak újabb szakaszaihoz kapcsolódva épültek volna meg .
