Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. május 28 (284. szám) - Az ülésnap megnyitása - A helyi és körzeti televíziók digitális átállásának biztosítása érdekében szükséges és egyes hírközléssel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - MENCZER ERZSÉBET (Fidesz), a napirendi pont előadója:
4735 Most az előterjesztői expozé következik. Megadom a szót Menczer Erzsébet képviselő asszonynak, a napirendi pont előadójának, 20 perces időkeretben. Parancsoljon, képviselő assszony! MENCZER ERZSÉBET (Fidesz), a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat a műsorterjesztés és a digitális átállás szabályairól szóló 2007. évi LXXIV. törvény, a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010 . évi CLXXXV. törvény, valamint az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény módosítását célozza. A műsorterjesztés és a digitális átállás szabályairól szóló 2007. évi LXXIV. törvény és a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 20 10. évi CLXXXV. törvény jelenleg hatályos rendelkezései értelmében a helyi és körzeti vételkörzetű, analóg frekvencián sugárzó televízióknak 2014. december 31én éjfélkor megszűnik a médiaszolgáltatási jogosultságuk. Ezen időpontot követően csak digitális módon sugározhatják műsorukat, amennyiben a hatóság által lefolytatott pályáztatási eljáráson sikeresen vesznek részt, és elnyerik az adott helyi vagy körzeti vételkörzetű, digitális műsorszóró hálózat üzemeltetési jogát. Az országos műsorszóró hálózat pál yáztatása már lezajlott, a pályázatot az Antenna Hungária Zrt. nyerte el. A pályázati nyertes már megkezdte az általa elnyert hálózatok kiépítését, hogy a törvényben meghatározott időpontig biztonságosan megvalósítható legyen az analóg lekapcsolás. A helyi és a körzeti televíziók esetében viszont speciális körülmények merülnek fel. Ezeket a televíziókat jellemzően nem nagy tőkeerővel rendelkező társaságok működtetik. A sugárzó helyi televíziók száma egyre csökken, számuk 2013ra már csupán 38, de létezésük nagyon fontos a helyi nyilvánosság megteremtése szempontjából. Az országostól olyan eltérő jellegzetességet mutat a helyi és körzeti televíziós piac, hogy a jövőben gazdaságosan, önálló műsorterjesztési szolgáltatásként nem lennének üzemeltethetők. Nincs a nnyi helyi televíziós tartalom, amit terjeszteni lehetne rajta, és amely alapján egy gazdasági szolgáltatás számára megérné, hogy kiépítse és fenntartsa a működtetéshez szükséges berendezéseket. A földfelszíni sugárzás ugyan egy költséges opció a helyi tel evíziók számára, de az ország egyes, ritkán lakott területein csak ilyen módon érhető el a lakosság, vezetékes műsorszórással nem. A helyi és körzeti televíziók fokozatos átsegítése a digitális világba tehát elengedhetetlen. Az országos analóg földfelszíni televíziók műsorszóráslekapcsolása 2014. december 31ig két ütemben megtörténik. Az első ütem 2013. július 31., a második ütem pedig 2013. október 31. A helyi és körzeti televíziós célokra kiosztott frekvenciák tekintetében nincsenek azonban uniós vagy m ás nemzetközi kötelezettségeink, mint az országos műsorszórási célú frekvenciák esetében, így technikai és jogi értelemben sem áll fenn semmilyen sürgető tényező a helyi és körzeti televíziók digitális átállásával kapcsolatban. A jelen törvényjavaslat célj a a helyi és körzeti televíziók számára az országos analóg lekapcsolást követően egy olyan hároméves átmeneti időszak biztosítása tehát, amely időszak alatt a jelenleg működő televíziók választásuk szerint analóg módon tovább működhetnek. Ez a három év biz tosítaná azt a lehetőséget a helyi és körzeti televíziók számára, hogy megvalósíthassák a digitális átálláshoz szükséges fejlesztéseket. De ha anyagi és egyéb eszközeik adottak, akkor esetükben megvalósítható az analóg lekapcsolás az országossal egy időben . A törvényjavaslat lehetővé teszi, hogy azok a helyi vagy körzeti televíziók, amelyek eddig analóg műsorszórás révén terjesztették műsorukat, az átmeneti időszakban egy egyszerű engedélyezési eljárás keretében, az NMHH által ideiglenes digitális műsorszór ási jogosultságot kérelmezzenek. Így ezzel a megoldással az átmeneti időszak végéig, azaz 2017. december 31ig ugyanolyan vagy hasonló vételkörzetben, de már digitális módon sugározhatnák műsoraikat. A hároméves türelmi időszakot követően már a helyi és kö rzeti televíziók esetében is teljeskörűen megvalósul a digitális átállás, vagyis csak pályázati eljárást követően a pályázati nyertes hasznosíthatná a frekvenciákat. A javaslat szerint az eljárás hivatalból indulhat, azonban rögzíti, hogy frekvenciatervezé si kérelemmel bárki a hatósághoz fordulhat. A pályáztatási eljárási szabályok
