Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. május 28 (283. szám) - A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. ILLÉS ZOLTÁN vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
4552 növelését, serkenti az új technológiák felhasználását, segíti a szolgáltatás színvonalának emelését, támasza a hosszú távú fejlődésnek, és hozzájárul a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás területén a fenntartható fejlődés biztosításához. De ezek nemcsak üres szavak, hanem például ennek révén megakadályozható az, hogy olyan felesleges beruházások történjenek, amelyek ugyan jót tesznek a beruházónak, mert annak ott van a haszna a beruházás megvalósítá sával, de nem tesznek jót a lakosságnak. Ugyanis ezen felesleges technológiai elemek és eszközök működtetésének költségei áthárulnának a lakosságra. Tehát ez például technológia tekintetében megengedhetetlen, és ez a minősítési rendszer, amelyet az Országo s Hulladékgazdálkodási Ügynökség ad ki, például egyfajta kontroll a minőség tekintetében, mármint a szolgáltatás minősége tekintetében. (10.00) A törvényjavaslat, tehát a közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvényjavaslat egységes, differenci ált, objektív követelményrendszert teremt meg. Ha valaki azt gondolná, hogy ezt a törvényjavaslatot úgy alkottuk meg, hogy ad hoc módon, akkor megint jelzem, hogy aki ilyet állít, nem ismeri a törvényalkotás folyamatát. Ez egy nagyonnagyon hosszú egyeztet és szakmai körökkel, civil szervezetekkel, érdekeltekkel, közszolgáltatást végző cégekkel, kicsikkel és nagyokkal, fővárosi FKF Zrt.vel, szakemberekkel, mindenfajta minisztériummal, az ottani elképzelések összefogásával, tehát egy nagyon hosszú folyamat, amelynek révén itt van előttünk ez a törvényjavaslat, s a törvényjavaslat 1., 2., 3., 4. melléklete részletesen rögzíti az egyes minősítési osztályokhoz előírt átlátható követelményrendszert. Az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség kollégáinak, dolgozói nak, a minisztérium szakfőosztályainak csak gratulálni tudok, de én - idézőjelbe téve - az a vezénylő tábornok vagyok, aki nem vezérkari tiszt - idézőjelbe tettem a kifejezést , hanem ott, a harctéren ezekkel a kollégákkal hétről hétre - ha nem hiszik, me gmutatom a naptáramat , munkacsoportot alakítva újbóli és újbóli egyeztetések tömkelegén keresztül készítettük el ezt a törvényjavaslatot is, valamint az összes végrehajtási utasítást, amit eddig elfogadtunk, illetve a továbbiakban ezzel foglalkozunk. A m inősített közszolgáltatókat közbeszerzési eljárás keretében továbbra is a települési önkormányzat választja ki. Azonban a közbeszerzésről szóló törvény alapján nem minden esetben kell lefolytatni a közbeszerzést. A törvényjavaslat segíti a települési önkor mányzatokat a helyi igényekhez, sajátosságokhoz igazodó közszolgáltatás megvalósításában a legalkalmasabb közszolgáltató kiválasztásában. A települési önkormányzatoknak a közbeszerzési kiírásokban meg kell határozniuk, hogy milyen minősítési osztályú közsz olgáltatóval kívánnak szerződést kötni. Tehát az önkormányzatoknak ott van a felelőssége is, de a lehetősége is, hogy ők mondják meg, hogy aztán kivel, de milyen elvárások mentén, milyen minősítést kell annak felmutatnia, aki az adott településen ezt a köz szolgáltatást az önkormányzat döntése értelmében el akarja végezni. A minősítési eljárásban a kérelemhez kötöttség elve valósul meg, a kérelmező, tehát ez a cég, amely a közszolgáltatást el akarja végezni, jelöli meg, hogy a törvényben meghatározott minősí tési osztályok közül melyik osztályt kérelmezi. A minősítő, azaz az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség, csak azt vizsgálhatja, hogy a kérelmezett osztály követelményeinek a kérelmező megfelele. A minősítési rendszer egyetlen gazdálkodó szervezetet se m zár ki a közszolgáltatási tevékenység végzésének lehetőségéből, ennek érdekében az A/I. minősítési osztály elérése biztosított azon gazdálkodó szervezetek számára, amelyek kizárólag hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkeznek, azonban az egyéb követelményeknek nem felelnek meg. A legalacsonyabb fokozatú minősítést minden hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező alanyi jogon - idézőjelbe tettem az “alanyi jogon” kifejezést - megkapja, ha természetesen azt kérelmezi. A miből mi következik? Hogy e tekintetben az eddig az országban működő cégek, bármilyen nevük legyen, amelyek közszolgáltatást végeztek, ha megkérik úgymond alanyi jogon ezt a legalacsonyabb minősítést, mert esetleg nem felelnek meg az összes többi követelmé nynek, akkor ezt megkapják. Tehát innentől kezdve ez egy biztonságot jelent a további
