Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. május 23 (281. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - HEGMANNÉ NEMES SÁRA nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: - ELNÖK (Lezsák Sándor):
4294 HEGMANNÉ NEMES SÁRA nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen, el nök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az új közbeszerzési törvény az Európai Unió egyik legmodernebb törvénye lett, ami ötvözi az európai szellemiséget a magyar nemzeti érdekek megőrzésével. A közbeszerzések nemzetgazdasági jelentőségét jól mut atja, hogy az elmúlt néhány év adatait figyelembe véve a közbeszerzések értéke a GDP 5 százaléka körül mozog, ezért is fontos, hogy a szabályozási folyamatot folyamatosan fejlesszük, valamint új célokat tűzzünk ki. Az elmúlt közel másfél év tapasztalatai a lapján kijelenthetjük, hogy a közbeszerzés szabályozása alkalmas a kormány által legfontosabbnak tartott jogpolitikai célok elérésére. Magyarország kormánya kiemelten kezeli a hazai kisvállalkozói szektor érdekeinek érvényesülését. Ezért rendkívül pozitív tendenciának tekinthető, hogy a közbeszerzések értékét tekintve az új közbeszerzési jogszabályi környezetnek köszönhetően a kkvk még sikeresebbek tudnak lenni, mint korábban. Míg 2012ben a nemzeti eljárásrendben 5923 sikeres pályázattal az eljárások 89,4 százalékát nyerték el kkvk, addig 2011ben ez az arány már megnőtt 85,4 százalékra. (Sic!) Célunk továbbá az adminisztrációs terhek és a korrupciós kockázatok csökkentése, továbbá a közbeszerzési eljárások egyszerűsítése. Ezen túlmenően nagy on fontos számunkra, hogy a 20072013. éves uniós operatív időszak utolsó évében a rendelkezésre álló források lehívásának megfelelő biztosítása alapvető érdekünk legyen. Ezért az önök előtt lévő törvényjavaslat ezen célkitűzések hatékony megvalósítására i rányul. Tisztelt Ház! A törvényjavaslat az uniós források sikeres felhasználását, az eljárások gyorsítását, a nyilvánosság növelését, a kisvállalkozói szektor helyzetbe hozását és a hazai vállalkozások érvényesülését a következő konkrét eszközökkel kívánja biztosítani, amely önök előtt módosító javaslatok formájában van. Az egybeszámítási szabályok uniós szabályozással való megfeleltetésével még több eljárás kerülhet nemzeti rezsimbe, ami a hazai vállalkozások további térnyerését biztosíthatja. Ennek eredmé nyeként az uniós források felhasználása is egyszerűbbé és gyorsabbá válhat. A legalább három ajánlattevő felhívásával induló közbeszerzési eljárás tárgyalás tartása nélkül is lefolytatható, ezzel a nemzeti eljárásrendben lefolytatott eljárások időtartama t ovább csökkenhet. A szakma és a közvélemény által jogosan elvárt nyilvánosságot teremti meg először a hazai közbeszerzési piacon a Közbeszerzési Hatóság által működtetett közbeszerzési adatbázis. Így egy helyen lesz elérhető a közbeszerzési eljárásokkal ka pcsolatos minden információ és dokumentáció. Jelentős változás a törvénymódosító javaslatban az építési beruházások vonatkozásában az, hogy a kötelező minimális előleg 10ről 68 millió forintra, valamint a tartalékkeret mértéke 5ről 10 százalékra nő. Tisz telt Országgyűlés! A jelenlegi gazdasági viszonyok között számunkra különösen fontos az uniós források maradéktalan felhasználása. Ez a benyújtott módosítás a hatékonyabb forrásfelhasználás kereteit teremti meg, teszi lehetővé. Ezáltal biztosítható az unió s feltételrendszer maximális figyelembevétele mellett a nemzeti érdekek érvényesülése is. Álláspontom szerint mindannyiunk számára fontos cél, hogy a jelenlegi gazdasági körülmények közepette a közbeszerzés a gazdaság élénkítésének egyik motorjává váljon, amelyben a magyar vállalkozások meghatározó szerepet kaphatnak. Kérem ezért a tisztelt Országgyűlést, hogy a T/11112. számú törvényjavaslatot támogatni szíveskedjen. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti sorokból.) ELNÖK (Lezsák Sándor) :
