Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. április 16 (269. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - Egyes törvényeknek az Alaptörvény negyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - DR. VEJKEY IMRE, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
2472 A törvényjavaslat az alaptörvény negyedik módosítása okán megváltozott számozású alaptörvényi rendelkezésekre tekintettel módosítja az alaptörvényi hivatkozásokat az elektronikus h írközlésről szóló 2003. évi C. törvényben, a nemzeti audiovizuális archívumról szóló 2004. évi CXCVII. törvényben, a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvényben, valamint a Magyarország gazdasági stabilitásár ól szóló 2011. évi CXCIV. törvényben. Az alaptörvény negyedik módosítása értelmében az alaptörvény 15. cikk (4) bekezdése az esélyegyenlőség megvalósulásának elősegítése mellett kifejezetten nevesítve utal a társadalmi felzárkózás elősegítésére. A javaslat a módosításban foglaltakkal összhangban jeleníti meg az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény egyes rendelkezéseihez kapcsolódóan a társadalmi felzárkózás elősegítését is. A javaslat fentiek mellett az egy esülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvény fogalomrendszerével összefüggésben, azzal összhangban a társadalmi és érdekképviseleti szervezet helyett a civil szervezet fogalmat vezeti be az egyenlő bánásmódról és esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvényben. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény - vagyis a Ket. - 12. § (3) bekezdés d) pontjában a képviselőt estület hivatala ügyintézőjére való utalás 2013. január 1jén vesztette hatályát. Ezt a rendelkezést indokolt visszahelyezni a törvénybe az alaptörvény 34. cikk (3) bekezdése alapján, továbbá a Ket. 107. § (2) bekezdésében foglalt szabályt is a korábbi szö vegpontnak megfelelően módosítani kell. A törvényjavaslat Magyarország Alaptörvényének átmeneti rendelkezései módosítása által történt hatályon kívül helyezése tekintetében, arra tekintettel módosítja a gondnokoltak nyilvántartásáról szóló 2010. évi XVII. törvényben, valamint az emberiesség elleni bűncselekmények büntetendőségéről és elévülésének kizárásáról, valamint a kommunista diktatúrában elkövetett egyes bűncselekmények üldözéséről szóló 2011. évi CCX. törvényben foglalt hivatkozásokat. A törvényjavas lat módosítja a médiatörvényről szóló 2010. évi CLXXXV. törvény politikai reklámra vonatkozó meghatározását, tekintettel arra, hogy az alaptörvény negyedik módosítása alapján a jövőben a televíziós és rádiós műsorszolgáltatásban politikai reklám egyenlő fe ltételek mellett, ellenérték nélkül lesz közölhető. Tekintettel arra, hogy az alaptörvény negyedik módosítása új hatáskörként nevesíti az alaptörvény és módosítása eljárási követelményeknek megfelelő elfogadása és kihirdetése alkotmánybírósági vizsgálatát, valamint ennek kezdeményezésére utólagos eljárásban az alapvető jogok biztosát is felhatalmazza, ezért a törvényjavaslat e hatáskör nevesítésével kiegészíti az alapvető jogok biztosáról szóló törvényt is. A törvényjavaslat az alaptörvény negyedik módosítá sa 11. és 12. cikkeiből következően több ponton érinti és kiegészíti az Alkotmánybíróságról szóló 2011. évi CLI. törvényt. (11.00) Az alaptörvény negyedik módosítása új hatáskörként megteremtette az alaptörvény és annak módosítása előzetes, valamint utólag os alkotmánybírósági kontrolljának a lehetőségét is. A törvényjavaslat ennek megfelelően kiegészíti az Alkotmánybíróságról szóló törvényt az új eljárásra vonatkozó szabályokkal, meghatározva a jogkövetkezményeket, illetve érintve az indítvány határozottság ára vonatkozó szabályt is. Az alaptörvénymódosítás 30 napos határidőt szab az Alkotmánybíróság számára, amely szintén átvezetésre került az Alkotmánybíróságról szóló törvényen, éppúgy, mint az egyházak elismerése kapcsán a módosítással bevezetett alkotmán yjogi panasz benyújtásának a lehetősége. A törvényjavaslat az Alkotmánybíróság 42/2012. december 20ai Abhatározatára is figyelemmel eltörli az alkotmányjogi panaszeljárásban a kötelező jogi képviseletet. Az alaptörvény negyedik módosítása szükségessé tes zi a bírósági szervezetről és igazságszolgáltatásról szóló törvénynek az
