Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. április 16 (269. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - Egyes törvényeknek az Alaptörvény negyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - DR. CSER-PALKOVICS ANDRÁS, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
2464 vonatkozásában, akár a közterületi tartózkodás vonatkozásában van egyéb törvényalkotási kötelezettségünk is. Ennek nyomán egyébként ezen javaslatok egy része már a parlament előtt is van, más vitákban, más javaslatok formájában ennek a megvitatás ára a parlamentnek lehetősége van, lehetősége lesz. Fontos azt is elmondani, hogy a benyújtott javaslathoz fontos módosító indítványok is érkeztek már - erről is szólt államtitkár úr , azt hiszem, itt az általános vita tekintetében érdemes ezeket egységes javaslatként kezelni, és ezekre is kitérni, amennyiben ezen kérdésköröket valaki fölveti. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Tudjuk, hogy két nagy csoportja van ennek a törvényjavaslatnak, az egyik technikai jellegű módosításokat tartalmaz, és erre tesz javaslatot. Itt elsősorban az alaptörvényi hivatkozások cserélésére kerül sor, illetve az átmeneti rendelkezésekre való utalást helyezi hatályon kívül ez a törvényjavaslat. Összességében 14 javaslatot érint egyébként a most benyújtott és előt tünk fekvő javaslat, ebből hétnél alapvetően technikai jellegű módosítások történnek. Államtitkár úr elmondta azokat a törvényjavaslatokat is, illetve törvényeket is, amelyeket ez a javaslat korrekciós vonatkozásban viszonylag kismértékben, apróbb technika i jellegű módosítások vonatkozásában érint. Ilyenek az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvény, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény, a Magyarország helyi önkormányzatairól sz óló törvény, valamint az Országgyűlésről szóló törvény vonatkozó módosítása is, amit ez a törvényjavaslat tartalmaz. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A javaslat a technikai jellegű módosításokon kívül érdemi rendelkezéseket is tartalmaz, é s azt hiszem, ezekről érdemes a mai vitában, illetve a benyújtott módosító indítványok vonatkozásában majd a részletes vita tekintetében is szólni. Ezek egyfelől a bíróságokat, másfelől pedig az Alkotmánybíróság eljárását érintik, és ha összefoglalóan kell elmondani, akkor garanciális jellegű módosításokat tartalmaznak, illetve ezeket javasolják az Országgyűlésnek elfogadásra. Elsőként néhány szót az ügyáthelyezés kérdéséről. A jövőben erre a legfőbb ügyész nem lesz jogosult, az Országos Bírósági Hivatal el nöke pedig az Országos Bírói Tanács egyetértésével gyakorolja majd eme jogát. Államtitkár úr tegnap a bizottsági ülésen is részletesen szólt a holland példáról, itt is érdemes erről megemlékezni, hiszen ott az időszakos kapacitáshiány esetén az igazságügyé rt felelős miniszter, az úgynevezett igazságszolgáltatási tanács meghallgatása mellett, egyes ügykategóriákat más bíróságokhoz utalhat, büntetőügyekben pedig a főügyészi tanács meghallgatását követően teheti ezt; hangsúlyozottan az igazságügyi miniszter, a ki szemben egy itteni bírói szerv vezetőjével politikai szereplő. Gondolom, Hollandiában is az igazságügyi miniszter politikai szereplő, őneki van meg ez a jogosítványa. Bízom benne, hogy ezt a Velencei Bizottság is - nehogy esetleg a kettős mérce vádjába essen - majd mérlegelni fogja a következő hetekben az eljárásai, illetve az ügyben tanúsított vizsgálatai során. Nagyon fontos, hogy az önök előtt fekvő javaslat további jogállami garanciákkal egészíti ki az ügyáthelyezés kérdését, hiszen a kijelölési eljá rásban fontos szabályokat változtat meg. Az OBH elnöke, a törvényszék vagy az ítélőtábla elnöke, illetve a legfőbb ügyész indítványára határozatot hoz arról, hogy valamely bíróság helyett egy meghatározott időszakon belül a bíróságra érkező meghatározott ü gycsoportba tartozó ügyekben más bíróság vagy bíróságok fognak eljárni. Ennek is szigorú szabályai lesznek: ha a bíróságnak fél év ügyforgalmi statisztikai adatai alapján az országos átlagot meghaladó ügyteherrel kell megbirkóznia, akkor teheti ezt meg. Az OBH elnöke olyan bíróságokat jelöl ki eljáró bíróságnak, amelyek leterheltsége, szintén fél év ügyforgalmi statisztikai adatai alapján, nem éri el az országos átlagot. A törvény meghatározza azon ügycsoportokat is, amelyek esetében a jogszabály alapján il letékes bíróság helyett más bíróság jelölhető ki. Fontos elmondani, hogy az OBH elnökének az előbb említett intézkedései az Országos Bírói Tanács ellenőrzése alatt állnak, amennyiben az OBH elnöke az eljáró bíróságot kijelölő határozatot az OBT
