Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. február 12 (252. szám) - Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes sürgős eljárásban történő határozathozatala - A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. STAUDT GÁBOR (Jobbik):
214 metszi vissza, és gy akorlatilag megteremti az alapot arra, hogy sorozatban alaptörvényellenes vagy nagy számban alaptörvényellenes szabályozókat alkossanak helyi önkormányzatok. Érthetetlen az is, hogy amikor törvényességi felügyeleti jogkörben lehetővé teszi a kormányhivat alnak azt, hogy összehívjon testületi ülést, akkor megengedi azt, hogy az önkormányzat szmszétől eltérjen. Hogyha az önkormányzat szmszével van a probléma, akkor először azt kéne korrigálni, de az egészen hajmeresztő, hogy a törvényességi felügyeletet el látó szerv tér el a szabályzattól, tehát szabálytalanul intézkedik a törvényességi felügyeletért felelős szerv. Harmadrészt pedig az 5. §a a törvényjavaslatnak növeli a felügyeleti jogkört gyakorlónak a bírságolási lehetőségét. Aggályos az, hogy ma Magyar országon igen nagyok a területi egyenlőtlenségek, igen eltérő helyzetben vannak (Az elnök csenget.) egyes önkormányzatok, és ehhez képest a bírságkivetésnél, a bírságolásnál nem veszi figyelembe a törvény az önkormányzatok (Az elnök csenget.) nagyonnagyon eltérő teherbírási képességét. Köszönöm. ELNÖK (dr. Ujhelyi István) : Staudt Gábor képviselő úr, Jobbik, és 15 perces hozzászólás maximálisan. DR. STAUDT GÁBOR (Jobbik) : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Megpróbálok é n is visszatérni az eredeti javaslathoz, mert itt sok mindenről volt szó, a javaslatról kevésbé, bár van ennek egy szolid és diszkrét bája, amikor az MSZP államosítástól retteg, illetve a véleménynyilvánítás szabadsága miatt, és annak a hiányát emlegeti fe l. Azt hiszem, hogy erről a történelmi ismereteink egy kicsit mások, de mindegy, szeretném a törvényjavaslatot egy kicsit górcső alá venni. A történet ott kezdődik ugyanis, hogy a rendszerváltás környékén - az úgynevezett rendszerváltás környékén - már az a hiba belekerült a rendszerbe - hogy ez hiba vagy tudatosság, az egy jó kérdés, nyilván mindkét megoldás mellett lehetne érvelni , hogy a jegyzőket a képviselőtestület alá rendelték, illetve hivatalosan hiába rendelték a törvények és a törvényesség őrei vé a jegyzőket, annak ellenére, ha a képviselőtestület az, aki felmentheti őket, akkor tulajdonképpen a képviselőtestület az és a kormányzó helyi többség az, akinek megpróbálnak megfelelni. Név nélkül elhangzott az is jegyző szájából - ez korábban történ t, a kilencvenes években , amikor egy firtató kérdésre, hogy bizonyos jogszabálysértéseket miért nem vesz figyelembe vagy miért nem lép, akkor azzal válaszolt a jegyző - persze, ezt csak szűk körben , hogy neki jobb bizonyos esetekben, hogyha nem ismeri a jogszabályokat. És ennek lett a következménye az, hogy sajnos az önkormányzati rendszer - és azt kell mondjam, hogy pártállástól függetlenül az elmúlt húsz évben ezt láthattuk - egyfajta kiskirályságok rendszerévé fajult, hiszen aki helyben a képviselőt estület többségét maga mögött tudhatta, az tulajdonképpen akármit megtehetett. És egyébként az államnak és a bíróságoknak vagy a kormányhivataloknak - akkori nevükön közigazgatási hivataloknak - sem volt túl sok eszközük, hogy meggátolják azt, hogy egy önk ormányzat milyen határozatokat vagy milyen rendeleteket hoz. Ehhez hozzájött az is, hogy kisebb figyelem terelődik természetesen egy helyi határozatra, rendeletre, mint mondjuk, az Országgyűlés által alkotott törvényekre, tehát a kontroll szűkebbre szabott , és az is hozzájárul, hogy bizonybizony helyben, főleg kisebb településeken az apparátus részéről sem volt mindig meg a megfelelő hozzáértés, vagy hogyha megvolt, akkor egzisztenciális érdekek miatt gyakran nem szóltak, vagy hogyha szóltak, akkor esetleg elvesztették a munkájukat is. Az biztos, hogy ez a rendszer így, ebben a formában nem volt jó, tehát az még önmagában üdvözlendő is lehet, hogy megpróbálták, illetve az új szabályozások által megteremtődött egy kontroll az önkormányzatok működésén. De ter mészetesen ennek meg kell maradnia a törvényesség és a törvények betartatásánál, hiszen hogyha önkényes elemek kerülnek a rendszerbe, tehát hogyha a kormányhivatalok, mondjuk, visszaélnek ezzel, és teszem azt, ellenzéki önkormányzatokat vagy ellenzéki több ségű önkormányzatokat kezdenek vegzálni, akkor ez egy káros hatás lehet, de hogyha a kontrollt nem teremtenénk meg, akkor kiönthetnénk a fürdővízzel a gyermeket is. Tehát itt ez egy
