Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 11 (217. szám) - Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat újra megnyitott részletes vitája - DR. PUSKÁS IMRE (Fidesz):
332 Tisztelt Országgyűlés! A korábbi évek gyakorlatának megfelelően az újra megnyitott részletes vitát egy vitaszakaszban tárgyalja az Országgyűlés. Megnyitom a rész letes vitát a rendelkezésre álló időkeretekben. Emlékeztetem önöket, hogy a kapcsolódó módosító javaslatokat az elfogadott napirendnek megfelelően ma 16 óráig lehetett benyújtani. Először az írásban jelentkezett képviselői felszólalások következnek. Elsőké nt megadom a szót Puskás Imrének, a Fidesz képviselőjének. DR. PUSKÁS IMRE (Fidesz) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A kapcsolódó módosító indítványokról, valamint az ajánlásban szereplő módosító indítványokról szeretnék szólni, ezekhez sze retnék véleményt fűzni, elsősorban a kormánypárti képviselők módosító indítványaival kapcsolatban, és ezek közül is különösen az önkormányzatot, az önkormányzati szférát érintő módosító indítványokról. Tisztelt Képviselőtársaim! Tudjuk, hogy 2013ban igen jelentős átalakuláson megy keresztül az önkormányzati rendszer, amely 1990 óta működik, és ez az átalakulás sok tekintetben a hatásköreit, a költségvetési helyzetét és a költségvetési lehetőségeit is érinteni fogja. Ennek megfelelően, miután ez az átalakul ás jelenti egyrészt azt, hogy már megtörtént a megyei önkormányzatok feladatkörének az állam által történő ellátása nagyobb részben, tehát annak az intézményrendszernek, amelyet korábban a megyei önkormányzatok láttak el és feladatot láttak el, ezt már az állam végzi. A következő évben érinteni fogja a települési önkormányzatokat is ez a folyamat, hiszen egyrészt az igazgatási feladatok közül számos a járásokhoz fog kerülni. Ez a meggondolás természetesen más napirendi pont tárgyához kapcsolódik, de egyérte lműen az államigazgatás hatékonyságának a növelését szolgálja. Az intézményrendszer is bizonyos értelemben változni fog, nem is jelentéktelen mértékben, hiszen a közoktatás átalakítása, a közoktatás fenntartásának, működtetésének, irányításának az átalakít ása is megtörténik, ami azt jelenti, hogy lesznek települések, amelyek egyáltalán nem lesznek semmilyen értelemben sem fenntartói, sem működtetői oktatási intézménynek, más települések pedig részben vállalnak szerepet az intézmények működtetésében, elsősor ban az ingatlanok fenntartása vonatkozásában. Ez érthető ezek után, hogy egy drámai változás van a 2013as költségvetési törvényjavaslatban, ahhoz képest, mint ami akár a 2012es költségvetésben vagy a korábbi évek költségvetésében az önkormányzati finansz írozás fejezetben megtalálható. Mondhatnánk azt, ha csak első ránézésre a két számot nézzük, az egyik egy 1000 milliárd fölötti szám, a másik pedig egy 600 milliárd fölötti szám, akkor rögtön rémületbe eshetünk és a rémület lesz rajtunk úrrá, hiszen azt lá thatjuk, hogy itt valamiféle galádság történt az önkormányzatokkal. Nyilvánvalóan mindannyian tudjuk, hogy itt arról van szó, hogy jelentős feladat- és hatáskörváltozások vannak, és ezek a feladatok és ennek a finanszírozása is megjelenik természeten az ál lamigazgatás különböző fejezeteiben. Nos, ennek ellenére az volt az első mondatom, hogy azokat a módosító indítványokat támogatnám, és ezeknek a támogatására hívom fel képviselőtársaimat is, amelyek mégiscsak olyan pluszlehetőségeket kívánnak biztosítani ö nkormányzatok számára, akár fejlesztési források, akár konkrét fejlesztések vonatkozásában, vagy egy átfogóbb módosítás konkrétan az önkormányzatok működésével kapcsolatban egy plusz 25 milliárdos lehetőséget nyitna meg. Én azt gondolom, tekintettel arra, hogy nem tudjuk pontosan azért meghatározni, hogy ez a feladatmegosztás milyen arányban történik majd 2013ban az önkormányzatok és az állam között, illetve esetleg más fenntartói szerepben lévők között, ezért ez a fajta pluszfinanszírozási lehetőség vélhe tően az önkormányzatok működőképességét segítené. Úgyhogy mindenképpen támogatásra javaslom képviselőtársaim és a tisztelt Ház számára.
