Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 26 (222. szám) - Az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló, valamint az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló elfogadásáról szó... - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. NYIKOS LÁSZLÓ, a Jobbik képviselőcsoportja részéről:
992 jogszabályt csináltak, összemazsoláztak különböző helyekről mindenféle passzusokat, aztán az egész törvény szakmailag egy fércmunka. De még egyszer mondom, nem minősítem a törvényt most már, hanem idézem az ö nök által elfogadott törvény előírásait, amelyben szerepel a helyi önkormányzatok és a nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásának az ellenőrzése. Azt mondja Seszták képviselőtársam, aki közben kiment, de a többiek is szóltak róla, hogy nem lehet minden hel yi önkormányzatot megvizsgálni. Persze hogy nem lehet, de valamit csinálni kell, kedves uraim. Az önkormányzati törvény semmit nem mond már arról, hogy 3200 helyi önkormányzat pénzügyi beszámolóját ki fogja auditálni. Az államháztartási törvény sem mond er ről semmit. Erre mondhatja a Számvevőszék, hogy nekem mi közöm hozzá, nekem nincs előírva. Direkt módon a törvényben valóban nincs előírva az, hogy a Számvevőszéknek 3200 helyi önkormányzat pénzügyi beszámolóját ellenőriznie kellene. Szégyellem magam, tisz telt képviselőtársaim, amikor nemzetközi fórumon veszek részt és megkérdezik tőlem, hogy nálatok a helyi önkormányzatok pénzügyi ellenőrzése hogy történik. Két dolgot tehetek: vagy elmondom azt, aminek lennie kéne és akkor hazudok, és a harmadik kérdés utá n már tetten érnek, hogy nem az igazat mondom, vagy elmondom a valóságos helyzetet, és akkor vadkeletinek vagy - hogy mondta az önök miniszterelnöke? - félázsiainak néznek, hogy ja, hát ezek még a nyereg alatt puhítják a húst. Én így érzem magam. Ezért azt án nem is nagyon járok külföldre, bár mehetnék, mert ég a képemen a bőr, amikor szakmai kérdések kerülnek szóba a partner költségvetési, számvevőszéki bizottságok szakemberei részéről, mert meg szokták kérdezni, hogy ti ezt hogy csináljátok. Ausztriától az Egyesült Királyságig és Görögországtól Franciaországig mindenütt megoldották azt, hogy a helyi önkormányzatokat valamilyen független pénzügyi ellenőrzéssel illetik, kivéve Magyarországot, ahol ilyen egyszerűen nincs. Sem az Ötv., sem a Áht., sem a számvev őszéki törvény erről semmit nem mond, és a Számvevőszék elnöke, mint előkelő idegen azt mondja: kérem szépen, hát hol van ez nekem előírva? Sehol, valóban nincs. Az önök törvényébe lett volna önnek a kötelessége, kedves elnök úr, amikor ezt véleményezte… - azt mondta pár órával ezelőtt, hogy ön véleményt mondott a számvevőszéki törvénytervezetről, s meglehetősen farizeus módon tette ezt a kijelentést, hiszen ön hozta be a hóna alatt Rogán képviselőtársának, hogy a gazdasági bizottság terjessze ide ezt a tör vényjavaslatot. Van ugyan egy számvevőszéki és költségvetési bizottsága a parlamentnek, de miért pont az hozta volna be a törvényjavaslatot? Mert az lett volna a logikus! Ezért bevitték a másik bizottsághoz, amelyik puccsszerűen behozta ide, és önök másfél hónap alatt keresztülverték a parlament torkán, és belehozták ezeket az értelmezhetetlen, végrehajthatatlan, rossz törvényi paragrafusokat. Mondom a következőt: azt mondja az önök törvénye, hogy az Állami Számvevőszék ellenőrzi a központi költségvetésből gazdálkodó szervezeteket, intézményeket. Kérem tisztelettel, a Magyar Államkincstár hivatalos, közhiteles törzskönyvi nyilvántartásában 940 olyan, központi költségvetési támogatásból is gazdálkodó központi intézmény létezik, amelyek egy részét a Számvevősz éknek a törvényi előírások szerint ellenőriznie kellene. Ezek között vannak egyetemek, kormányhivatalok, színházak, kórházak, gimnáziumok, főiskolák, büntetésvégrehajtási intézetek, és sorolhatnám tovább, 940 ilyen van. Mennyit ellenőriztek ebből? Mondtak itt számokat: ötvenet? Egy nagyságrenddel kevesebbet. És a többivel mi lesz? Semmi? Azokat ki ellenőrzi? A tárca, az illetékes minisztérium megnézte legalább az ő ellenőrzési keretében? Ki az, aki erről kiállít egy hitelesítő záradékot, és azt mondja, hog y a Corvinus Egyetem elköltött 5 milliárd forintot, minden rendben van, a számok stimmelnek, a stemplit ráteszem, és a hitelesítő záradékot kiadom? Hadd mondjam el, hogy 13 évvel ezelőtt, 1999ben egy jeles szerzőpáros publikált egy tanulmányt a Pénzügyi S zemlében, amelyben az Egyesült Királyság számvevőszékével való ikerkooperációt méltatta. A jeles szerzőpáros egyik tagját úgy hívják, hogy Áder János, aki akkor az Országgyűlés elnöke volt, a másikat meg úgy, hogy Kovács Árpád, aki most a Költségvetési Tan ács elnöke. Ez a szerzőpáros 13 évvel ezelőtt hitet tett amellett, hogy az Egyesült Királyság nemzeti számvevőszéki hivatala, a National Audit Office szemléletét, eljárásait, módszereit kell megtanulni,
