Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 26 (222. szám) - Az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló, valamint az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló elfogadásáról szó... - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója:
974 Külön fel kell hívnom a figyelmet két olyan jelentésünkre, amelyek az önkormányzati rendszer ellenőrzéséhez kapcsolódtak, de önmagukban is kiemelkedő jelentőségűek voltak. Budapest ellenőrzésére azért érdemes figyelnünk, mert a főváros s zéles körű ellenőrzésére több mint két évtizede nem került sor, miközben az érintettek számára is egyértelmű volt, hogy komoly gondok vannak a legnagyobb hazai önkormányzat háza táján. Hiánypótló munka volt a Budapesti Közlekedési Vállalat, a BKV ellenőrzé se is, amire korábban azért nem kerülhetett sor, mert az Állami Számvevőszék nem rendelkezett erre törvényi felhatalmazással. A Számvevőszék elnökének történt megválasztásom után szinte azonnal kezdeményeztem a számvevőszéki törvény ez irányú megváltoztatá sát, illetve a fővárosi tömegközlekedési vállalat ellenőrzésének előkészítését. Sajnálatos módon az idő minket igazolt, mind a két, a fővárossal kapcsolatos jelentés ékes bizonyítékát adta annak, hogy ebek harmincadjára jut az a terület, ahol elmarad vagy hiányos az ellenőrzés. Tisztelt Országgyűlés! Az Állami Számvevőszék célja, hogy ellenőrzéseivel hozzáadott értéket teremtsen, megállapításaival, javaslataival képes legyen érdemi hatást elérni. Munkánk első számú célzottja az Országgyűlés, jelentéseink ha sznosulása így mindenekelőtt azt jelenti, hogy javaslataink beépülnek a törvényalkotásba, megállapításainkat használják önök mint képviselők a munkájuk során. Munkatársaink 2011ben 219 bizottsági ülésen vettek részt, ami duplája az egy évvel korábbiaknak, a számvevők ezenfelül több mint ötven alkalommal segítették hozzászólásaikkal a bizottsági munkát. Tematikus összeállításokat, háttéranyagokat készítettünk a tavaszi és az őszi törvényalkotási programokhoz, a sarkalatos törvényekhez, a Széll Kálmántervhe z és annak egyes részpontjaihoz, valamint az innovációs és fejezeti eseti bizottsághoz tartozó témakörökben. A bizottságok és az albizottság nyolc jelentésünket és egy tanulmányunkat tárgyalták meg önálló napirendi pont keretében. A plenáris ülésen a Számv evőszék elnöke, illetve alelnöke 17 alkalommal jelent meg, és hat alkalommal szólalt fel, ami duplája a 2010es felszólalások számának. A munkánk beérését jelentette, hogy megállapításainkat felhasználva módosította az Országgyűlés a katasztrófavédelmi, a felnőttképzési, a jegybanktörvényt, valamint a költségvetési törvény egyes módosításainál is figyelembe vették a Számvevőszék véleményét. A nemzeti civil alapprogram működéséről szóló jelentésünk megállapításai az egyesülési jogról, a közhasznúságról, vala mint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvényjavaslat kialakítása során hasznosultak. A térségek felzárkóztatásával kapcsolatos javaslatainknak megfelelően módosult a területfejlesztésről és területrendezésről szóló törvény. A szakkép zési hozzájárulásról szóló törvényjavaslat általános indoklása szerint az új törvény megalkotását az akkor folyamatban lévő ellenőrzésünk megállapításai tették indokolttá, a törvény rendelkezéseit javaslatainkkal összhangban fogadta el az Országgyűlés. Örö mmel tapasztaltuk, hogy a háziorvosi ellátás működésének és finanszírozásának ellenőrzése hozzájárult az önálló orvosi tevékenységről szóló törvény módosításához. Olyan fontos kérdésekre is ráirányítottuk a figyelmet, mint a praxisjog adásvételének szabály ozása, a megelőzést nem kellően ösztönző finanszírozási rendszer, valamint a háziorvosi rendszerhez való eltérő kapcsolódási lehetőségekből adódó megbetegedési és halálozási egyenlőtlenségek. Az országgyűlési hasznosulások közül kiemelkedik a 2012. évi köl tségvetési törvénytervezetről készített számvevőszéki vélemény. Az általános vitában 26 képviselő közel negyven felszólalásában hivatkozott az Állami Számvevőszékre. Munkánk elismerését jelentette, hogy mind a kormánypárti, mind az ellenzéki képviselők fel használták érvelésükhöz az ÁSZ véleményében foglaltakat. A számvevőszéki kapacitások közül legtöbbet minden évben a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentés elkészítése köti le. Így volt ez 2011ben is. Az akkori munkánk hasznosulását mutatja, hogy a sz intén ma prezentált 2011es zárszámadási jelentésünk már arról tudott beszámolni, hogy érezhetően javult a költségvetés végrehajtásának minősége és hatékonysága.
