Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 19 (238. szám) - A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. VERES JÁNOS, a számvevőszéki és költségvetési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
3602 amellyel ők eladósították az országot, másrészről “felmentjük” az önkormányzatokat az eladósodás al ól. Nos, a bizottsági ülésen joggal hangzott el az az érvelés, miszerint a helyzet nem ugyanaz. Nyilvánvalóan a kormány és a parlamenti többség lehetőséggel bír a tekintetben, hogy úgy szabályozza az önkormányzatokkal szemben fennálló hatásköröket és elvár ásokat, hogy az magában hordozza a megtakarítás lehetőségét, mondhatnám, hogy az önkormányzatok addig tudjanak terjeszkedni, ameddig a takarójuk ér, és olyan feladatokat kapjanak, amely forrásokból ezek teljesíthetők volnának. Az önkormányzatok nem tudták felülbírálni a törvényeket, nem tudtak más hatásköröket maguk számára megállapítani, mint amelyek a törvényekben benne voltak, nagyon helyesen az önkormányzatok és az önkormányzatok vezetői meg szerettek volna felelni a törvényi elvárásoknak, és különösen meg akartak felelni azoknak az elvárásoknak, amely megfogalmazódott nyilvánvalóan a szülők részéről vagy éppen a szociális ellátórendszert igénybe vevő emberek részéről vagy éppenséggel az egészségügyi ellátást igénybe vevők részéről. Tehát az önkormányzat ok egyszerűen csak a hatásköreiket szerették volna teljesíteni, és ezt egy idő után nem tudták más módon, csak hitelfelvétel, nagyobb településekre jellemzően pedig kötvénykibocsátás árán. Tehát az a helyzet, amit most a költségvetési törvényt módosító jav aslat orvosolni kíván, a szocialista kormányok alatt keletkezett, és örülök annak, hogy most az Orbánkormány alatt erre megoldást találhatunk így közösen. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönö m, képviselő úr. Megadom a szót Veres János képviselő úrnak, aki a kisebbségi véleményt ismerteti. DR. VERES JÁNOS , a számvevőszéki és költségvetési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A bizottság mai ülésén a kisebbség részéről komoly aggályok merültek fel a benyújtott javaslattal kapcsolatban. Ezen aggályok közül néhányat tudok felsorolni a rendelkezésre álló időkorlát miatt, aztán majd a vitában a többire is sor kerül. Aggály merül fel azzal kapcsolatban, hogy vajon mennyire megalapozott és mennyire helyes a benyújtott indítványnak az a megközelítése, hogy mindenfajta vizsgálat, mindenfajta mélyebb tanulmány nélkül vállal át az önkormányzatoktól olyan kötelezettségeket, amely kötelezett ségekkel az önkormányzatok ma rendelkeznek. Vitatható ez azért, mert ilyen értelemben azt se nézi meg az átvállalás során, hogy mennyiben működési, mennyiben fejlesztési célra került felhasználásra ez a forrás; nem nézi meg, hogy mennyire volt ez megalapoz ott, mennyire volt megalapozatlan; nem nézi meg azt, hogy az adott önkormányzatok intézkedései mennyiben voltak összhangban a kialakult gazdasági környezettel; nem nézi meg azt az átvállalás során, hogy vajon a későbbiekben mennyiben tudnak biztonságot ter emteni ezen adósságállomány újratermelődésével kapcsolatban, noha erre a körülményre többek között a 13ai dátummal megtartott Költségvetési Tanács utal is a határozatában, és ugyan az előterjesztés ennek meghivatkozását megteszi, de érdemi intézkedést sem miképpen nem kezdeményez, nem javasol, nem érinti a későbbiek során ezt a körülményt. Kifejezetten élénken merült fel a vitában az a vitapont, hogy vajon indokolte ilyen határnappal megtenni az intézkedést. Nem volt arra példa a Magyar Országgyűlés történ etében a költségvetési döntések kapcsán, hogy egy olyan átvállalást fognak elfogadni, ha így fogják elfogadni ezt a javaslatot, amely egy előremenő dátumot határoz meg. Azaz a javaslat várható elfogadását követő időpontig keletkező adósságállományt vállal át az ötezer lélekszámú településeknél, miközben kiderült, hogy az ötezer lélekszám feletti települések esetében pedig egy múltbéli határnaphoz kötődő adósságátvállalást tervez a kormány, nevezetesen szeptember 30ai dátumot tervezik ott figyelembe venni. Azaz egy teljesen lehetetlen helyzet keletkezik, lévén, hogy ebben az esetben megadja az esélyét annak, hogy bárki az ezt követő időszakban vagy éppen napjainkban, amikor már
