Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 11 (217. szám) - Egyes közjogi méltóságok halála esetén járó hozzátartozói nyugellátásokkal összefüggő törvényi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. MÁTRAI MÁRTA (Fidesz):
305 alaptörvény határozza meg. A jogalkotó azonban nem kívánta az alaptörvény szövegét technikai részletszabályokkal terhelni, ezért a megbízatás megszűnésének részletes eljárási szabályait ez a külön törvény határozza meg, illetve ennek a külön törvénynek a hatályába rendeli. A hatályos törvény 13. §a a köztársasági elnök halála esetére rendelkezik a házastársa, élettársa, örökösei egyösszegű juttatásáról. A volt köztársasági elnök tekintetében a hozzátartozói nyugellátás speciális számítási szabálya már a hatályos jogban is megfogalmazódott. A hivatalban lévő köztársasági elnök elhunyta esetére azonban ez az előírás nem vonatkozik. Az indokolatlan megkülönböztetést a javaslat megszünteti, és eg yértelművé teszi, hogy az özvegyi nyugdíj említett számítási szabályait nemcsak a volt köztársasági elnök halála esetén, hanem a hivatalban lévő köztársasági elnök elhunyta esetén is alkalmazni kell. A jelenlegi hatályos jogi szabályozás ugyanis a volt köz társasági elnök özvegye részére már biztosítja ezt a speciális számítási szabályt, de az nem terjed ki a hivatalban lévő köztársasági elnök özvegyére. Ezzel a szabályozás formai összhangot teremt a korábban hatályos törvényszöveggel. A nemzetközi gyakorlat nak megfelelően bizonyos kiemelkedő jelentőségű közjogi tisztséget betöltő személyek részére indokolt egyes juttatások biztosítása a megbízatásuk megszűnését követően is, meghatározott ideig vagy életük végéig. A részletes indokolás is kitér a nemzetközi g yakorlatra, és én is szeretnék néhány példával élni. Például Németországban a szövetségi elnök túlélő özvegye és árvái jogosultak ellátásra, egyrészt 3 hónapig a teljes tiszteletdíjat temetési segélyként, ezt követően ennek alapulvételével özvegyi vagy árv asági ellátásra válnak jogosulttá; ha az özvegy saját jogán nyugdíjra jogosult, a különbözetet kapja az államelnök halála után. A volt elnök özvegyének az Amerikai Egyesült Államokban az államkincstár havi rendszerességgel meghatározott összeget utal abban az esetben, ha az özvegy minden más pénzügyi jogosultságáról lemond. Itt olyan pénzügyi jogosultságokat említ, amelyeket a kongresszus határoz meg, és amelyeket a kongresszus felhatalmazása alapján neki fizetnek, és ezeknek a lemondása esetében illeti meg őt. Az Egyesült Királyságban pedig az 1972es parlamenti és egyéb nyugdíjakról szóló törvény 48. fejezetének 27. §a értelmében a miniszterelnök halála esetén az összevont alapból évente a miniszterelnök félévi bérének megfelelő járulékra jogosult a minis zterelnök özvegye vagy pedig a gyermekei. Franciaországban az államfőre vonatkozó nyugdíjszabályozást az 1955. évi törvény rendezi. Ami a hozzátartozókat illeti, az államfő hozzátartozójának, házas- vagy élettársának öregségi nyugdíja az elhunyt államfő ör egségi nyugdíjának a fele. A hozzátartozó halála esetén az összeg mindaddig az államfő gyermekeit illeti meg, ameddig a nagykorúságukat el nem érik. Az előttünk lévő törvényjavaslat 3. §a kimondja, hogy tekintettel a hozzátartozói nyugellátás speciális sz ámítási alapjára, a javaslat ezek fedezetének a központi költségvetés általi megtérítését rendeli el a Nyugdíjbiztosítási Alap javára. A javaslat 4. §a a hatályba léptető rendelkezés. Az új szabályok a kihirdetésüket követő hónap első napján lépnek hatál yba, az e hónapra járó hozzátartozói nyugellátás tekintetében alkalmazhatók először. És a törvényjavaslat végezetül az 5. §ában kijelenti, hogy a törvényjavaslat az alaptörvény 12. cikk (5) bekezdésének végrehajtására irányul, amely szerint a köztársasági elnök és a volt köztársasági elnök jogállásának részletes szabályait és javadalmazását sarkalatos törvény határozza meg. Ezzel tehát tisztelettel felhívom az Országgyűlés figyelmét arra, hogy a törvényjavaslat köztársasági elnökre vonatkozó rendelkezése, a 2. §ban foglaltak sarkalatos törvényt módosítanak, így elfogadásuk minősített többséget igényel. Kérem a tisztelt Házat, hogy támogassa a benyújtott törvényjavaslatot. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormányzó pártok padsoraiból.) (18.10)
