Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 5 (233. szám) - Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes sürgős eljárásban történő összevont általános és részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - SZÓLLÁTH TIBOR ZOLTÁN, a számvevőszéki és költségvetési bizottság előadója:
2703 hozzá kell nyúlni. Nem biztos, hogy ez mindig a kiadási oldal növekedését jelenti, jelentheti esetleg a bevételi oldal növekedését is, tehát hozzá kell nyúlni a költségvetési törvényjavaslathoz, hogy azt a fajta való helyzetet kialakítsuk, amely abban a pillanatban az ismereteink és a nemzetközi szerződések, helyzet vonatkozásában a valóságot tükrözi. (22.40) Mielőtt pontot tennék a gondolataim végére, érdemes kitérni esetleg arra a gondolatmenetre is, hogy ez miért nem tehető meg úgy, hogy a költségvetési törvényjavaslatot visszavonja a kormány, és egy újjal áll elő, amiben mindaz, amiről beszéltem, gyakorlatilag újként orvosolható és újként tárgyalható, vagy éppenséggel miért nem hagyjuk, hogy hatályosuljo n, aztán ott van január 1je és egy költségvetési törvénymódosítási eljárásban mindez reparálható. Azt gondolom, hogy egyikre is, másikra is megvan a válasz. Egyrészt a költségvetési törvény visszavonása és egy új beterjesztése jelentős időveszteséggel jár , legalábbis egy felesleges munka elvégzését jelentené a parlament számára. Nem biztos, hogy azok a határidők, amelyek egy költségvetési törvény vitájához és elfogadásához szükségesek, mindenképpen a stabilitást és a kiszámíthatóságát szolgálnák, hiszen tu djuk jól, hogy a költségvetési törvény elfogadásának az üteme azért is olyan, amilyen, mert egyfajta felkészülést jelent mindenki számára, aki a költségvetési törvény valamilyen rendelkezése által érintett. Ilyen értelemben egy felkészülési időt érdemes ha gyni az érintettek számára, nem célszerű december 31én elfogadni a költségvetési törvényt. Másrészt pedig arra, hogy teljesüljön, hatályosuljon az, amit beterjesztett a kormány, fogadjuk el, aztán néhány hét vagy hónap múlva érdemes azt kiigazítani egy mó dosítással, azt tudom mondani - s talán egyetértünk ezzel a gondolattal , hogy kár lenne azt a látszatot keltenünk, vagy mondhatnám azt is, hogy kár lenne magunkat becsapni azzal, hogy elfogadunk, szentesítünk egy állapotot, amiről már magunk is tudjuk, h ogy az nem tükrözi vissza a való viszonyokat. Azt hiszem, ebben az értelemben is a parlament komolyságát őrizzük meg azzal, hogy a helyzetet akkor orvosoljuk, amikor annak a keletkezését tapasztaljuk, és abban a pillanatban találunk rá megoldást. Bízom ben ne, hogy képviselőtársaim is érzékelik, hogy ez egy olyan javaslat, amely a kormány számára rendkívüli, különleges helyzetekben és egy rendkívül szűk időintervallumban teremti meg azt a lehetőséget, amely a költségvetési törvényjavaslat tárgyalása során a zárószavazás előtti módosításra nyújt lehetőséget. Meggyőződésem szerint ez a lehetőség azt a problémát oldja meg, hogy a valóságot tükröző elvárásoknak - államadósság, államháztartás hiánya - megoldásokat találjon. Mindannyiunknak ez az érdeke, ezért kére m képviselőtársaimat, hogy ennek megfelelően támogassák ezt a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen a lehetőséget, elnök úr. ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. Megkérdezem, hogy a kormány nevében kíváne valaki felszólalni. (Nincs jelentkező.) Nem kíván. Megadom a szót Szólláth Tibor úrnak, a kijelölt bizottság előadójának. SZÓLLÁTH TIBOR ZOLTÁN , a számvevőszéki és költségvetési bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! Azt hiszem , hogy Puskás Imre képviselő úr elég bőven indokolta ennek a törvénymódosításnak a jelentőségét. Én azt szeretném kiemelni, hogy ebben a gazdasági válsággal sújtott világban a rugalmasságra nagyon fontos szerep hárul, hiszen valóban nagyon sokszor ért benn ünket az a vád az ellenzék soraiból, hogy miközben már lehetett tudni, hogy egyegy szám nem stimmel, mégis görcsösen ragaszkodni kellett hozzá, merthogy nem volt más lehetőség. Maga a javaslat megteremti annak a lehetőségét, hogy a költségvetési fejezetek bevételi és kiadási oldalának az elfogadása után módosító javaslatokat lehessen beadni. Szeretném jelezni, hogy csak kivételes esetben. Négy kivételes esetet sorol fel a javaslat. Az első: ha a Költségvetési Tanácsnak a költségvetésről alkotott véleménye ezt szükségessé teszi. A második: ha nemzetközi
