Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 5 (233. szám) - Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes sürgős eljárásban történő összevont általános és részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. PUSKÁS IMRE (Fidesz), a napirendi pont előadója:
2701 szerepeln ek. Ezt követően újranyitjuk a költségvetési törvényjavaslat vitáját, de tudjuk jól, hogy ebben a vitában már a zárószavazásig csak a fejezeten belüli módosításokra van lehetőség, ezeknek a már korábban elfogadott összegeknek a módosítása nem lehetséges. R öviden összefoglalva azt, amit képviselőtársaim nyilván jól ismernek, de ha mégis erről beszélünk, akkor érdemes tisztáznunk, hogy miről is van szó, így tudjuk elfogadni a költségvetési törvényt. Az előttünk fekvő módosítás arra adna lehetőséget, hogy ebbe n a folyamatban egy különleges helyzetben, különleges eljárás keretében a kormány mégis tudjon olyan módosító javaslatot a zárószavazás előtt számunkra előterjeszteni, amely azokhoz a fő számokhoz, fejezeti főösszegekhez, illetve a költségvetés egyenlegéhe z is, a fő kiadás, illetve a bevétel összegéhez is módosítással hozzá tudna nyúlni. (22.30) Nyilvánvalóan egy ilyen módosításnak mindig vannak időnként aktuális felvetései, hiszen egy problémára próbál a jogalkotó megoldást találni. Az életet, az életviszo nyokat próbáljuk szabályozni, és nyilvánvalóan ezt abban az esetben tesszük, ha úgy érezzük, hogy valamiféle szabályozásra, beavatkozásra szükség van, másrészt összességében igyekszünk úgy hozzányúlni a jogszabályokhoz, hogy az általános elveknek és a hoss zú távú elvárásoknak is megfeleljen. Reményeink szerint ez a módosítás mind a kettő lehetséges felvetésnek és mind a kettő lehetséges szempontnak eleget tud tenni, merthogy nyilvánvalóan egy olyan világgazdasági - európai gazdasági nemzetközi szervezetekbe n gondolkodva - környezetben vagyunk, amely meglehetősen komoly kihívások elé állítja nemcsak Magyarországot, hanem akár csak az európai uniós országok többségét. E kihívásoknak természetesen a kormány igyekszik megfelelni, mégpedig úgy igyekszik megfeleln i, hogy elsősorban és mindenekelőtt azokat a nemzeti érdekeket kívánja képviselni, és azokat a nemzeti érdekeket próbálja érvényre juttatni, amelyek nyilvánvalóan sok esetben magában a költségvetési törvényben is tetten érhetők. Nem szükséges annak a részl etezése, hogy a költségvetési törvény miért is és milyen módon játszik óriási szerepet az emberek életében. Nyilvánvalóan ezt a képviselőtársaim is pontosan tudják, és a költségvetési törvény vitája során ezekre a kérdésekre jócskán rá szoktunk világítani. Tehát ez egy rendkívül fontos, sarkalatos kérdés. Hogy mi az, ami tehát ebben a törvényjavaslatban előttünk szerepel, az azoknak a különleges helyzeteknek, azoknak az eseteknek a kezelése, leírása, amely esetben a kormány ezzel az eljárással, ezzel az edd igi szabályozástól eltérő eljárással élhet. Valójában ez a fajta eltérés nem a mostani törvényjavaslattal érkezne meg, nem ez az első, ha úgy tetszik, rés azon a falon, amelyet megtanultunk, amely eljárás szerint a költségvetési törvényt tárgyaljuk, illetv e elfogadjuk, hanem már a gazdasági stabilitásról szóló törvény olyan felhatalmazást és olyan lehetőségeket biztosít a Költségvetési Tanács számára, amely gyakorlatilag már előrevetítette annak a szükségességét, hogy előfordulhat, hogy olyan módosításokkal kell élnie a kormánynak, hogy a költségvetés annak a fajta elvárásának, annak a költségvetési tanácsi elvárásnak megfeleljen, amely elvárás nem egy szubjektív elvárás nyilvánvalóan, nem a Költségvetési Tanács tagjainak a személyes ügye vagy valamiféle pre ferenciája, hanem az a szempont, amely magában az alaptörvényben szerepel. Az is mindannyiunk által ismert, hogy az alaptörvény számunkra kötelezővé teszi azt, hogy az államadósság csökkentésének a költségvetési törvényben szerepelnie kell, évről évre az á llamadósság mértékét csökkentenünk kell. Tudjuk, hogy bőségesen van honnan. Amikor az Orbánkormány átvette az ország kormányzását, akkor ez jócskán 80 százalék fölött volt. Most szerencsére elmondhatjuk, hogy valóban ez a fajta tendencia elkezdődött, és f olyamatosan évről évre folytatódik, és minden reményünk megvan arra, hogy egyébként 2013ban is teljesülni fog ez a fajta elvárás. A Költségvetési Tanácsnak eleve van egy törvényi felhatalmazása a gazdasági stabilitásról szóló törvényben arra, hogy vizsgál ja ezt az alaptörvényi szempontot és az alaptörvényben számára többek között biztosított feltételek mellett, és e szabály érvényesítése keresztül kell egyébként is menjen az államháztartási törvényen és keresztül kell vinnünk, keresztül kellett volna egyéb ként is vinnünk a
