Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 5 (233. szám) - Egyes törvényeknek a pénzügyi jogok biztosával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - SIMON GÁBOR (MSZP):
2681 szabályozásra került az ombudsman betöltéséhez szükséges kompetencia, azonban annak a feladat- és hatásköre továbbra is kérdéses. Javaslom, hogy lapozzák át a mai szakújságokat. Mindmind érintik ezt a kérdést, és egyfajta szabályozási furcsaságnak tekintik azt, hogy a pénzügyi jogok biztosának a függetlenségét leginkább az szabályozza, hogy a miniszter nevezi ki, menti fel, a miniszter gyakorolja a munkáltatói jogokat, és a miniszter apparátusában működik az ő hivatali apparátusa. Ezt é rdemes végiggondolni még egyszer. Jelzem, tisztelt Ház, hogy ebben a kérdéskörben fogunk módosító javaslatot tenni. Ha önök mindenáron szeretnének egy ombudsmant ezen a téren létrehozni, akkor azt javaslom, hogy ezt a Magyar Országgyűlés nevezze ki, a Magy ar Országgyűlésnek tartozzon felelősséggel. Önök többségben vannak, tehát nem kockáztatnak ezzel a dologgal, és akkor legalább egyfajta szakmailag is elfogadható megoldás irányába viszik ezt a dolgot. Vagy részemről az is egy megfontolásra szánt gondolat, hogy ha a pénzügyi jogok ombudsmanját Matolcsy György miniszternek fogják hívni, és ő maga személyében fogja gyakorolni a pénzügyi jogok ombudsmani feladatkörét. Ez is lehet, hogy kellő függetlenséget jelentene az ombudsmannak. A feladatai végrehajtása sor án a pénzügyi biztos független - önök írják , nem kérhet és nem fogadhat el utasítást, csak éppen van egy munkáltatója, akit miniszternek hívnak. Részletesen szabályozzák, hogy milyen összeférhetetlenségi szabályokat kell alkotni, ugyanakkor a szabályozás ban eléggé elnagyoltan érintik azt a kérdést, hogy mi lesz a konkrét feladatköre. Nem tudom, hogy olvastáke a kormánypárti képviselőtársaim, de ez leginkább csak az indoklásból derül ki, a jogszabályi környezet nem tartalmazza a konkrét feladatkört. Azt a z utalást tartalmazza, hogy ez majd miniszteri rendeletben lesz meghatározva. Elfogadunk egy olyan ombudsmant, akinek a feladat- és jogkörét majd később a miniszter mint munkáltatója, aki egyébként a függetlenségének a garantálója, fogja szabályozni egy mi niszteri rendeletben. Tényleg gondolják ezt még egyszer végig, hogy ez így megfelelő jogi hátteret biztosíte egy új létrejövő ombudsman számára. Ugyanakkor, ha belegondolunk, hogy miért nem ismeretesek a részletszabályok, miért kívánják a tájékoztató funk ciót erősíteni egy olyan esetben, amikor a másik oldalon az elmúlt két évben nem tapasztaltunk mást, mint hogy tudatosan, kormányzati stratégiából adódóan lenullázták a fogyasztóvédelmi civil szervezeteket, vállaltan, deklaratívan történtek ezek a lépések. Korábban a civil szervezetek, a fogyasztóvédő civil szervezetek kiválóan elvégezték a fogyasztók információkkal való ellátását. Alkalmasak lettek volna erre a szerepkörre is. Ilyen értelemben kár és felesleges egy új funkció létrehozása pusztán azért, hog y egy kommunikációban és társadalmi tudatformálásban a miniszterhez kötődő személy jöjjön létre. Éppen ezért javaslom, hogy gondolják át még egyszer ennek az ombudsmannak a létrehozatalát, vagy gondolják át még egyszer azt, hogy ha már ragaszkodnak hozzá, akkor ez legyen a magyar parlamentnek felelősséggel tartozó, valós jogosítványokkal bíró ombudsman. Tisztelt Ház! Összességében úgy látjuk, hogy az a gyakorlat, amely ezt az ombudsmant létrehozza, és az eddig megismert információk alapján azt látjuk, hogy rendkívül hálátlan szerep vár erre a pénzügyi ombudsmanra, akinek a legfőbb tevékenysége, ha jól érzékeljük, akkor egyfajta, a problémákat elfedő paraván szerep, egy feszültséglevezető szerep, egy PRfunkció, valamint sajnálatosan ezt kell hogy mondjam, eg y postásszerep, hiszen saját jogkörrel, hatósági jogkörrel nem rendelkezik, mindössze annyit tud tenni ez az ombudsman, hogy a hozzá beérkező megkereséseket továbbítja a PSZÁF vagy más hatóság számára. Őszintén úgy gondolom, hogy ezért kár egy ombudsmant i lyen méltatlan helyzetbe hozni. Végül kéthárom megjegyzést még a végén engedjenek meg. Piaci vélemények szerint is azt engedteti az ombudsman létrehozása mutatni, mintha a kormány elégedetlen volna a PSZÁFfal, mintha a PSZÁF tevékenysége nem tükrözné kel lőképpen azt a szándékot, ami a pénzügyi fogyasztóvédelem területén a hatóság számára elvárás. Ha önök ezt a kritikát így akarják megfogalmazni, akkor megspórolhatják. Egyszerűbb lenne, ha a PSZÁF berkein belül tennék meg a szükséges lépéseket. Hozzáteszem , hogy furcsa ez a szituáció, mert nem olyan régen a bizottság
