Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 5 (233. szám) - A természetes személyek csődhelyzetének rendezési eljárásáról szóló törvényjavaslat tárgysorozatba-vételéről történt név szerinti szavazás eredményének ismertetése - A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP): - ELNÖK (Lezsák Sándor): - MIRKÓCZKI ÁDÁM (Jobbik):
2673 NAVtörvénykezés hiányosságai miatt hátrányba kerülők helyzetét, de kiskapuk és kezeletlen foltok vagy problémák igencsak maradtak. Szeretnénk aláhúzni, hogy a javaslat a közszolgálati tisztviselőkről szóló, valamint a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvényben meglévő jogintézményeket a NAVtörvényben tovább egységesíti, tehát mindig a rosszabb verziót kivéve, illetve időnként az Mt.hez is hozzányúlnak segítségért. Az indoklás szerint erre a már említett hátrányos megkülönböztetések miatt van szükség, ettől függetlenül ez a javaslat bizonyos eltéréseket továbbra is fenntart. Tehát mi úgy ítéljük meg, hogy nagy valószínűség szerint várható még módosítás. Új fogalom lép be, például a foglalkozt atott. Ők a korábbi kormánytisztviselők, pénzügyőrök, kormányzati ügykezelők, munkavállalók. A javaslat több részében a megkülönböztetés továbbra is megmarad, viszont az új összefoglaló elnevezéssel illetett munkavállalói csoport és a rájuk vonatkozó egysé ges elnevezés és szabályok miatt ugyanakkor előfordulhat, hogy ismét módosítani kell majd egy nagy csomagban ezt a törvényt is. Vagy lehet, hogy lesz majd egy foglalkoztatotti törvény is? Ezt idézőjeles kérdőjelként vetem fel, de ezen logika mentén abszolú t nem zárható ki. Az új munka törvénykönyve irányvonalát követve módosítják a különféle jognyilatkozatok közlésének lehetőségét és szabályait, különösképpen a munkáltatói utasítások, a jognyilatkozatok tekintetében eléggé érdekes, hiszen a javaslatban szer eplő “a helyben szokásos módon” meghatározás azért meglehetősen sok problémára ad lehetőséget. Ha másból nem, abból biztosan adódhat majd probléma, hogy a személyi állomány eltérő illetékesség alá eshet vagy fog esni. Módosítják a vezénylést, melyet egyébk ént legutóbb, ha jól emlékszem, akkor most januári hatállyal már módosítottak. Ez alapján a pénzügyőr a NAV bármely szervéhez, akár a korábbi munkakörétől egy teljesen eltérő foglalkoztatásban is háromévenként, akár 12 hónapra volt rendelhető. Megjegyzem, már ez is irreálisan soknak tűnik. Most próbálják a szabályt módosítani, pontosítani, ha úgy tetszik, belevették, hogy a munkaköre meghagyása mellett, és kihagyják a maximált 12 hónapos vezénylési időt is, viszont ez nem jelenti azt álláspontunk szerint, h ogy a vezénylési idő, amennyiben a pénzügyőr ebbe beleegyezik, nem lehet akár még hosszabb is, hiszen sem fölfelé, sem lefelé nincs meghatározva. (20.30) Ma pedig ellenkezni senki nem fog azzal, ha azt mondják neki, hogy mennie kell. A lényeg pont az, hogy nem ad garanciát és biztonságot a szabályozás, és továbbra is a dolgozó vállára teszi vagy teszik önök a felelősséget, hogy mere majd esetleg a munkája árán is nemet mondani akár egy évekre szóló vezénylésre is. Majd jó lenne ezt nemcsak kommunikációs fo rmában, hanem pontos jogszabályi keretek között is tisztázni, vagy megnyugtatni az illetékeseket, hogy csak az ellenzék rossz szájíze mondatja ezt vagy a rossz sejtése, és nem a törvényből kiolvasható valóság. A részletes indokolásban foglalkoztak ezzel, e lsősorban a hat hónapot, és nem akár a korábbi szabályozásnál is jóval hosszabb vezénylési idő lehetőségét emeli ki. Aztán sajnos a jövedelmet sem hagyják érintetlenül értelemszerűen. A javaslat 12. §a igencsak tág határok közé szorítja a helyettesítési p ótlékokat, 10től 50 százalékig. Mindennek oka az indokolás szerint a Hszt.hez való igazodás. A jelenleg hatályos Kttv.ben mindez 2550 százalékos pótlékkal van megtérítve. Tehát megint a rosszabb szabályozáshoz egységesítenek, amelynek az alsó jövedelmi határa alacsonyabban van. A javaslat törvénybe iktatása esetén a NAVnál így akár kisebb is lehet ez a pótlék, mint korábban, hiszen továbbra is a felettes hivatali szerv vezetője fogja meghatározni annak pontos mértékét. Ez így nagyon nincs jól. Változna k a rendkívüli munkavégzés és ennek pótlékai szabályai. Összességében a változások inkább negatívnak tűnnek, a munkaszüneti napon végzett túlmunka megváltása kormánytisztviselőknek kedvezőtlenebb lesz, és az elrendelhető túlmunka ideje is nő, ráadásul megh aladja az Mt. maximált lehetőségeit is.
