Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 16 (230. szám) - A létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Lezsák Sándor):
2131 határozza meg a legjobb gyakorlatok figyelembevételével az üzemeltetői biztonsági tervek elkészítését megkönnyítő ajánlások közzétételét. A 8. ajánlási pontban szereplő módosító javaslatunk abból a meggyőződésünkből indul ki, miszerint a mo stani javaslatnak a létfontosságú rendszerelemek ellenőrzésére vonatkozó szabályozása elmossa a felelősségi viszonyokat. Szükségtelennek tartjuk külön ellenőrzést koordináló szerv és helyi ellenőrzést végző szerv megkülönböztetését. Ezért javasoljuk, hogy az ellenőrzéssel kapcsolatos hatásköröket a helyszíni ellenőrzést lefolytató szerv gyakorolja, illetve viselje az ezzel járó felelősséget. Ismét a Zöld könyvre szeretnék hivatkozni, és ismét arra, hogy az egyik fontos alapelv az üzemeltetők és a hatóságok közötti együttműködés, ezért indokolt, hogy az ellenőrzések során feltárt hiányosságok először csak a hatóság figyelmeztetését vonják maguk után, és bírság kiszabására csak akkor kerüljön sor, ha az üzemeltető e figyelmeztetés ellenére sem tesz eleget köte lezettségeinek. Köszönöm szépen, elnök úr, a szót, még egyszer. Ennyiben kívántam megindokolni a módosító javaslatainkat. (14.10) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Megkérdezem, hogy kíváne még valaki hozzászólni. (Nincs jelentkező.) Je lentkezőt nem látok, ezért a részletes vitát lezárom. Kontrát Károly államtitkár úr jelzi, hogy válaszolni kíván a vitában elhangzottakra. Öné a szó, államtitkár úr. DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt El nök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Örülök annak, hogy a vitában jórészt egyetértés született. A törvényjavaslathoz mind ellenzéki, mind kormánypárti oldalról érkeztek módosító javaslatok, amelyeknek a közös jellemzője az volt, hogy a törvényjavaslatban megfoga lmazott célokat, illetve az abban lefektetett szabályozási megoldás alapjait egyik sem kívánta átalakítani, csupán egyes részletkérdéseket érintettek. A 13 módosító javaslat közül kettőt visszavont az előterjesztő, a kormány pedig két módosító javaslatot t ámogat. Több módosító indítványban is visszaköszönt, hogy a törvényjavaslat alapján a hatóságok túl nagy szabadsággal rendelkeznek az üzemeltetőre vonatkozó követelmények meghatározásában, illetve hogy a bírságolás kapcsán az üzemeltetők számára kisebb teh errel járna, ha a szabályozás az “először figyelmeztet” rendszerét alkalmazná. E javaslatokkal kapcsolatban megjegyzést érdemel, hogy a törvényjavaslat szerint a hatóság által előírt feltételeknek a rendszerelem egyedi sajátosságaihoz, környezetéhez, a ren dszerelem által előidézhető veszély nagyságához kell igazodniuk ennél egzaktabb módon. Figyelemmel arra, hogy a lehetséges rendszerelemek és a belőlük fakadó lehetséges veszély minden esetben egyedi jellegzetességeket mutat, a lehetséges feltételek köre ne m határozható meg. Amennyiben az üzemeltető úgy ítéli meg, hogy ezeknek a követelményeknek a határozatban előírt feltétel nem felel meg, ezt a véleményét a jogorvoslati eljárásban szükség esetén bíróság előtt érvényre juttathatja. Az “először figyelmeztet” elvének alkalmazása a létfontosságú rendszerek és létesítmények kapcsán nem célszerű, figyelemmel arra, hogy e létesítmények esetén jellegükből adódóan a kötelezettségek be nem tartása igen jelentős és tragikus következményekkel járhatna. Tisztelt Országg yűlés! Kérem önöket, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, államtitkár úr. A benyújtott módosító javaslatokról várhatóan a következő ülésünkön döntünk.
