Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 16 (230. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. FAZEKAS SÁNDOR vidékfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója:
2083 A törvényjavaslat a földművesek felé fo galmaz meg kedvezményeket, és egyértelműen kizárja a földhasználat fogalmából azokat, akik mezőgazdasági termelést nem folytatnak. Ugyanakkor a rugalmas és ésszerű szabályozás követelményének engedve lehetővé teszi a közeli hozzátartozók közötti tulajdonát ruházást egyfelől birtokok egyben tartása végett, másfelől családpolitikai megfontolásokból. A törvényjavaslat lehetővé kívánja tenni minden polgár számára, hogy amennyiben igényt tart rá, akkor földtulajdont szerezhessen kertes mezőgazdasági övezetekben, zártkertekben, hobbitelkeken kistermelés vagy éppen kikapcsolódás céljából. Itt saját részre tud termelni, és ezáltal el tudjuk érni azt a célt is, hogy minden földet megműveljünk. A jogi személyek tulajdonszerzésből való kizárása azon alapul, hogy a jogi személyeknél a tulajdonszerzési mennyiségi korlátozások könnyen kijátszhatóak, osztódással tudnak szaporodni. Jól ismert ma már az is, hogy a földpiacon a fiskális eszközök sem alkalmasak arra, hogy elejét vegyék a földfelhalmozásnak. A nagyvállalatok mind en további nélkül áthárítják azok kedvezőtlen következményeit az élelmiszertermékek fogyasztóira. A földhasználat terén nagyobb mozgást kínál a törvényjavaslat a jogi személyeknek az 1200 hektáros birtokhatár meghúzásakor. A javaslat itt is pozitív megkülö nböztetést tesz azok felé a jogi személyek felé, ahol a tagok és tulajdonosok földtulajdonnal rendelkeznek, hiszen a tőlük bérelt földeket nem veszi figyelembe a birtokmaximum meghatározásakor. A törvényjavaslat a földművesek földszerzését egyfelől direkt módon szabályozza mennyiségi, birtokméreti korlátozásokkal; másfelől közvetetten: a kiemelt birtokpolitikai célokat szolgáló, mezőgazdasági tevékenységet vállaló és megvalósító, továbbá a birtoktagot képező helyi földművesek támogatásával, elővásárlási jog , vásárlási jog biztosításával, állami földpiaci intervenciós jelenléttel és ellenőrzéssel. A törvényjavaslat tartalmazza a megállapodások kötelező nyilvánosságra hozatalát, továbbá hatósági engedélyhez kötési kötelezettség van benne a földszerzésre, és a művelési kötelezettséghez kötjük a földvásárlást, földhasználatot. Ennek elmulasztása esetén a bírságolás már alkalmazott eszköze mellett a kényszerhasznosításba vétel is megjelenik, továbbá meghatározott időre a földszerzésből való kizárás eszköze is rend elkezésre áll. Tisztelt Országgyűlés! A hatósági engedélyezés bevezetése nem öncél. Egyfelől látni kell, hogy a most hatályos földtörvény számos előírásának betartása nem ellenőrizhető, mert nincs intézményi biztosíték, másfelől a szigorú szerzési követelm ények is ezt az állami beavatkozást követelik meg. Azt mutatja számos nemzetközi példa is, mint például a francia üzemszabályozás, hogy a mezőgazdasági termeléshez, termelési egységekhez kötött, méltányos árakon mozgó, a spekulációt kiszűrni képes földforg alom hatósági engedélyezés, állami, közjogi elővásárlási jogok nélkül nem biztosítható. A javaslat előmozdítja a birtokegyesítő, üzemi eszközökhöz mért, birtokpolitikailag kívánatos mezőgazdasági tevékenységekhez kapcsolódó földforgalmat, előtérbe helyezi a helyi birtokközpontokhoz, telephelyekhez közeli földszerzést, ezáltal közvetlen üzemi szintű ökonómiai előnyöket is hordoz azon túl, hogy a helyi gazdálkodók előnyben részesítésével a helyi társadalmat is segíti. Fokozott szerepet kap a Nemzeti Földalap, és létrejönnek földbizottságok is a földforgalom kontrollját jelentve. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Kijelenthetjük, hogy Magyarország eddigi termőföldre vonatkozó szabályozásai a mezőgazdasági termelésből élők számára és a termőföld megtartása szempontjábó l tökéletesnek nem mondható megoldásokat tartalmaztak. Most azonban egy olyan javaslatot teszünk le a tisztelt Országgyűlés elé, amely minden korábbinál jobban védi a földműveléssel foglalkozók érdekeit. Védi a családi gazdaságokat, és biztosítja Magyarors zág számára e korlátozott erőforrás, a föld mint kiemelkedően fontos nemzeti kincsünk megtartását. Azzal indítványozom e javaslat elfogadását a tisztelt Háznak, hogy az ahhoz benyújtott ésszerű és jobbító javaslatokat a kormány is támogatni fogja. Tisztelt Országgyűlés! Meggyőződésem, törvényalkotóként nem feladatunk kapkodva, íróasztal mellett született rögeszmék alapján bontani, rombolni. Mi megfontolt döntésekkel, mélyreható
