Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 9 (227. szám) - A létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - IVÁNCSIK IMRE (MSZP):
1794 bizottságban az hangzott el előterjesztői részről vagy a kormány képviselőjétől, hogy különböz ő előkészítettségi fokon állnak ezek a rendeletek. Itt lenne néhány olyan fontos rendelet, amit jó lenne tudni, hogy már kész vane, például a 8. § konkrétan, amely a honvédelmi létfontosságú rendszerekről szó. Nyilván itt majd a kormány rendeletben fogja kijelölni, hogy ki fogja az azonosítást és a feladatokat elvégezni. Egyébként az egy abszolút pozitív tartalma ennek a kerettörvénynek, hogy igyekszik a feladatokat egyfajta szubszidiáris elven, a lehető legalsóbb szintekre levinni; ezt szerintem a hatékon yság és a célszerűség nagyban megkívánja, hogy nem kézivezérelt módon lesz minden egyes részfeladat elvégezve. Bár még egyszer mondom, ez naivitásnak is tűnhet, hiszen amíg nem látjuk a konkrét rendeleteket, addig nagyon nehéz azt állítani, hogy minden tök életes lesz. Ennek ellenére természetesen bizakodunk abban, hogy nem lesz ebben semmiféle trükk, és minden a céljának megfelelően fog történni. A Jobbik alapvetően fontosnak tartja magát a javaslatot, fontosnak tartja ezt a szabályozást, hiszen korábban ne m így vagy nem ilyen jelleggel volt, és azt gondolom, hogy a XXI. század elején igencsak szükségessé vált egy ilyen kerettörvény. De még egyszer mondom, majd államtitkár úrtól mindenképp szeretnék arra egyfajta megnyugtató választ kapni, hogy ezek a rendel etek mikor lesznek láthatók, és mikor lesznek tartalmukban végérvényesen készen, hiszen addig olyan nagy érdemi vitát nem tudunk róla folytatni. Mindenesetre a jelenlegi szintjén a Jobbik frakciója fogja támogatni ezt a javaslatot. Köszönöm szépen. (Taps a Jobbik soraiban.) ELNÖK (Jakab István) : Köszönöm, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Felszólalásra következik Iváncsik Imre képviselő úr, MSZPképviselőcsoport. Öné a szó. IVÁNCSIK IMRE (MSZP) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A Magyar Sz ocialista Párt úgy tekint erre a törvényjavaslatra, abban a szellemben, hogy fölfogásunk szerint az ország lakosságának ellátását és a gazdaság működését biztosító alapvető infrastruktúrák védelme az egyik legelemibb nemzeti érdek. E rendszerek jelentős ré szének komplexitására jellemző, hogy összeurópai, sőt globális mértékben összefonódtak, így a védelmük összehangolása az Európai Unió szintjén is megoldandó feladat. Álláspontunk szerint a 2080/2008. kormányhatározat mellékleteként kihirdetett Zöld könyv v ilágosan kijelöli a védelem megszervezésének elveit, ezért a most benyújtott törvényjavaslatot is ebből a szemszögből értékeljük. A Zöld könyvben megfogalmazott kritikus infrastruktúravédelem egy új típusú biztonsági szemléletet takar, amely a biztonsági hiányosságok kiküszöbölésére összpontosítva kiegészíti a fennálló ágazati biztonsági intézkedéseket és szabályozási struktúrákat. Konkrétan a benyújtott törvényjavaslatot tanulmányozva az a véleményünk, hogy sajnálatos módon a törvényjavaslat megszövegezői teljességgel figyelmen kívül hagyták a 2008ban megfogalmazott program alapját az együttműködésre és a partnerségre. A törvényjavaslat csak az üzemeltetők kötelezettségeiről, ellenőrzéséről, bírságolásáról rendelkezik, miközben mélyen hallgat arról, hogy az üzemeltetők milyen állami segítségre, közreműködésre számíthatnak a kritikus infrastruktúrák védelmének megszervezésében. (16.50) Bár magának a kritikus infrastruktúrák védelmére vonatkozó nemzeti program egészének törvénybe foglalása nyilvánvalóan szük ségtelen, azonban véleményünk szerint a beterjesztett javaslatnál szélesebb körű, az állam alapvető szervezési feladatait és az ösztönző, támogató programok alapjait tartalmazó törvényi szabályozás megteremtése lenne indokolt. A felvázolt hatósági szerveze trendszert sem tartjuk megfelelőnek. A törvényjavaslat rendelkezik külön javaslattevő szervről, külön kijelölő hatóságról, miközben más hatóság felel a helyszíni ellenőrzések lebonyolításáért, és végső soron minden ellenőrzést az Országos Katasztrófavédelm i Főigazgatóság koordinál.
