Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 9 (227. szám) - A létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - FARKAS ZOLTÁN, a honvédelmi és rendészeti bizottság előadója:
1791 Tisztelt Országgyűlés! A javaslat értelmező rendelkezései szerint létfontosságú rendszerelem az energia, a közlekedés, az agrárgazdaság, az egészségügy, a pénzügy, az ipar, az infokommunikációs technológiák, a víz, a jogrend, a kormányzati és a közbiztonságvédelmi ágazatok valamelyikébe tartozó eszköz, létesítmény vagy rendszer olya n rendszereleme, amely elengedhetetlen a létfontosságú társadalmi feladatok ellátásához, így különösen az egészségügyhöz, a lakosság személyi és vagyonbiztonságához, a gazdasági és szociális közszolgáltatások biztosításához, és amelynek kiesése a feladatok folyamatos ellátásának hiánya miatt jelentős hátrányos következményekkel járna. A létfontosságú rendszerelemek üzemeltetőinek törvényjavaslatból eredő kötelezettségei a következők: a létfontosságú rendszerelemeket, a biztonsági és ideiglenes intézkedéseke t meghatározó üzemeltetői biztonsági tervet kell készítenie, a kormány rendeletében előírt képesítéssel rendelkező biztonsági összekötő személyt kell alkalmaznia. Gondoskodnia kell a rendszerelem védelméről a kijelölő határozatban meghatározott mértékig. T isztelt Országgyűlés! A tisztelt Ház előtt fekvő jelen törvényjavaslat kifejezetten keretjellegű, számos kormányrendelet kiadására ad felhatalmazást. A kormányrendeletekben széles körben lesz lehetőség arra, hogy a különböző ágazatok a rájuk jellemző speci alitások miatt sajátos szabályokat állapítsanak meg, kijelöljék az eljáró hatóságokat. A szabályozás által érintett ágazatok felsorolása a javaslat mellékleteiben pontosan megtalálható. Tisztelt Országgyűlés! A mellékletek három csoportba sorolják az ágaza tokat, és ezen ágazatokra nézve a csoportosítás szerint a javaslat három lépcsőben lép majd hatályba. A kormány igyekezett a második és harmadik mellékletben felsorolt ágazatok számára hosszabb felkészülési időt biztosítani, tekintettel arra, hogy itt az á gazati kritériumok előkészítése még hosszabb időt vesz majd igénybe. Az ágazati és horizontális kritériumok képezik az azonosítási és a kijelölési eljárás alapját, ezek határozzák meg, hogy mely rendszerelemek jöhetnek szóba a kijelölésnél. A kritériumok a zt írják körbe, hogy milyen következményekkel járna egy rendszerelem kiesése, és az milyen kárt okozna. A horizontális kritériumokat is kormányrendelet fogja megállapítani, ezek között várhatóan olyanok fognak szerepelni, mint az emberek életére, a környez etre, az állam működésére gyakorolt hatás. A horizontális kritériumok minden ágazatra egységesen vonatkoznak, az ágazati kritériumok adják hozzá az ágazatra vonatkozó jellemzőket. A kettő együttes vizsgálatával dönthető el, hogy valamely infrastruktúra, re ndszerelem kijelölhetőe létfontosságúnak. Tisztelt Országgyűlés! Bízom abban, hogy a jelen ismertetővel sikerült a tisztelt Országgyűlést meggyőznöm arról, hogy a jelen törvényjavaslat helyes célokat és nemzeti érdekeinket szolgálja. Minderre tekintettel kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Jakab István) : Köszönöm, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a honvédelmi és rendészeti biz ottság bizottsági álláspontjának ismertetésére kerül sor, 5 perces időkeretben a napirendi ajánlás szerint. Megadom a szót Farkas Zoltán képviselő úrnak, a bizottság előadójának. FARKAS ZOLTÁN , a honvédelmi és rendészeti bizottság előadója : Köszönöm a szót , elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatni kívánom önöket, hogy az Országgyűlés honvédelmi és rendészeti bizottsága 2012. október 1jei ülésén megvitatta a létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló T/8481. számú törvényjavaslatot, és azt 15 igennel, 4 tartózkodással általános vitára alkalmasnak tartotta. Túlzottan nagy vita nem alakult ki, azonban röviden összegezném. A honvédelmi és rendészeti bizottság álláspontja szerint a törvényjavaslat célja, hogy szem előtt tartva az Európai Unió által kijelölt irányt, a létfontosságú rendszerekkel kapcsolatosan megteremtse a nemzeti létfontosságú rendszerek védelmét, ezzel is magasabb szintre emelve az infrastruktúrák biztonságát. A cél az, hogy
