Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 3 (225. szám) - Az ülésnap megnyitása - Bejelentés önálló indítvány tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A polgári törvénykönyvről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Jakab István): - DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP):
1517 esetleges hivatkozási problémákat kiküszöböli a javaslat, mégpedig úgy, hogy megtartja a szövegezés gazdaságosságának a követelményét. Ezt helyeseljük, támogatjuk, jó szakmai megold ásnak tartjuk. (13.20) Van azonban néhány olyan kérdés, amelyek esetében a változások tartalmiak, és nem mindegyikre van ésszerű magyarázat. Ezt is szeretném itt fölvetni. Nem változtat a tervezet azon a hatályos fő szabályon, hogy a házasságot az önkormán yzat hivatali helyiségében lehet megkötni. Az ezen kívüli házasságkötésre megfelelő helyen kerülhet sor, amelyre a jegyző ad engedélyt. Kérdés, hogy indokolte fenntartani a fő szabályt. Kelle ahhoz ragaszkodni a XXI. században, hogy a hivatali cselekmény t a hivatali helyiségben kelljen lefolytatni? Azt mondom erre, hogy legyen, ha a jegyző engedélyével bármely más, megfelelő helyen is létrejöhet a házasság, akkor véleményem szerint a házasságkötés alaki szabályait ezen a téren kár ilyen mereven tartani, l ehetnének rugalmasabbak is. De szeretném azt elmondani, hogy nem ezt tartjuk kardinális kérdésnek a törvény szempontjából, nem ez fogja eldönteni a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjának végső viszonyulását, hogy ebben mutatnake rugalmasságot vagy sem, mert nem tartjuk annyira súlyos kérdésnek, de mégis, ellentmondásnak igen. Ezzel kapcsolatban kénytelen vagyok említést tenni egy olyan hibáról is, amely nemcsak a családjogi könyvet érinti, de a házasságkötés szabályai alkalmasak arra, hogy ezen kere sztül mutassam be ezt a szerintünk hibát vagy ellentmondást. A javaslat szándéka az indokolás szerint, hogy csak akkor tartalmazzon eljárási szabályt, ha az elválaszthatatlan az anyagi jogi rendelkezéstől. Ez van az indokolásban, és erre utaltak a kormány képviselői megszólalásukban is. A javaslatban ennek ellenére több esetben találkozunk hatáskört megállapító szabállyal. Miért kell rögzíteni például a házasságkötés alaki feltételei között, hogy a termen kívüli házasságkötésre a jegyző ad engedélyt? Mintha nem is azonos épületben készült volna a Magyaryprogram és a Ptk. Közismert, a kormány nagyon sokszor elmondja, hogy végre eljött az idő, amikor a helyi közügyek, valamint az államigazgatási ügyek régóta halogatott szétválasztására sor kerül, és hogy a je gyzői hatásköröket ilyen szempontból áttekintik. Ennek megfelelően a helyi közügyek körébe tartozó szakmai hatáskörök a jövőben önkormányzati hatáskörök lesznek, az államigazgatási szakmai hatáskörök kerülnének a jövőben a kormányhivatalokhoz, az igazgatás i, azaz funkcionális hatáskörök mindkét szerv hatáskörében maradhatnának. Kérem szépen, ez az elvrendszer ezen a tervezeten nem látszik. Tehát hasznos volna, ha az új Ptk.hoz nem kellene azért hozzányúlni, mert a hatáskörök átrendezésénél a kormányzat nem volt erre figyelemmel a javaslatnál. Azt gondolom, hogy ez a két elvet, amit önök itt kinyilvánítottak, össze kéne hangolni. Az eljárási szabályok tekintetében a tervezet utal arra, hogy azokat külön törvény tartalmazza. Az anyakönyvi eljárásról szóló 201 0. évi I. törvény, amely többek között az elektronikus anyakönyvi rendszer bevezetéséről is rendelkezett, eredetileg 2011. január 1jén lépett volna hatályba. Az anyakönyvi törvény hatályba léptetését azonban, arra hivatkozva, amit az előbb mondtam, 2013. január 1jéig kitolták. Most a kormány 2012 második félévi munkaterve újra javaslatot tartalmaz a módosításra, ám értelemszerűnek tűnik, nekem legalábbis, hogy az új Ptk. hatálybalépéséig nem fog hatályba lépni az új anyakönyvi törvény. Nem tudom, így vane, majd államtitkár urak választ adnak rá. Pedig régóta szükség lenne az anyakönyvi eljárás megkönnyítésére és az elektronizálás kiterjesztésére. Kíváncsi leszek egyébként, hogy mit kezdenek az anyakönyvezés szabályaival, ha mondjuk, a Fidesz képviselői el fogadják a KDNP azon javaslatát, hogy az élettársi kapcsolatokat száműzik a családjogi rendelkezések közül. Gondolják végig ezt az összefüggést, én bízom benne, hogy azért győz a józan ész. Erre a problémára később még vissza fogok térni. Tisztelt Országgy űlés! Most megemlítenék egy olyan kérdést, amelynek szabályozatlansága némi hiányérzetet okoz. Akkor is így van, ha ez nagyon kevés embert érint, de megítélésem szerint el
