Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 2 (224. szám) - A kisajátításról szóló 2007. évi CXXIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán):
1334 A javaslat a kisajátítási kérelem tekintetében formanyomtatvány alkalmazását vezeti be, amely segíti a kér elem hiánytalan benyújtását. Ezzel egyidejűleg korlátozott lesz az eljárások során a hiánypótlások köre és száma, mivel jelenleg a kisajátítási eljárások elhúzódását leginkább az okozza, hogy hiányosak a kérelmek. A közérdekű beruházások mielőbbi megvalósí tása is azt indokolja, hogy a hiánypótlás a jelenleginél szigorúbban legyen szabályozva, ezért egyszeri hiánypótlásra lesz lehetőség. Amennyiben a kérelmező nem vagy határidőn túl pótolja a hiányokat, eljárási bírságot szabhatnak ki vele szemben. További g yorsító megoldásként a kisajátítási terv újrazáradékolásáról a jövőben kisajátítási hatóság gondoskodik, mivel az eljárások egy részét az lassítja, hogy a kisajátítási terv földhivatali záradéka a kisajátítási eljárás folyamata alatt jár le, és annak pótlá sára hosszabb idő múlva kerül sor, ami jelentős késedelmet okoz. Szintén az eljárás elhúzódását fékezi meg az, hogy a kisajátítási eljárás időtartama alatt a kártalanításra jogosult tulajdonos személyében változás csak a kisajátítást kérő hozzájárulásával lehetséges, vagyis az ingatlant szerződéssel csak a kisajátítást kérő engedélyével lehet másra átruházni. Az ingatlanon fennálló zálogjog jogosultja számára kockázati tényezőként jelentkezett az, hogy a fedezetül szolgáló ingatlanért járó pénzbeli kártalan ítást a tulajdonos kapta kézhez, ezért több esetben a zálogszerződés felmondására került sor, így azonban a tulajdonos anyagi helyzete is megrendülhetett. (18.40) A zálogjogosult és tulajdonos érdekeinek kiegyensúlyozásával ezért a javaslat akként rendelke zik, hogy a kisajátítás folytán megszűnő zálogjog sorsának rendezése kapcsán elsődlegesen a felek megállapodása az irányadó. Megállapodás hiányában pedig a kártalanítási összeg követelést kitevő részét bírósági letétbe kell helyezni, így addig, amíg valame lyik fél nem lesz jogosult az összeg követelésére, a zálogjogosult követelésének fedezete egy harmadik semleges fél, a bíróság őrizetében lesz. A kisajátítást elszenvedő tulajdonosok jogbiztonságát szolgálja, hogy számukra a jelenleginél több idő jut majd a kártalanítási összeget megalapozó szakértői vélemény áttanulmányozására, így megfelelő ismeretek birtokában tudják érvényesíteni a kártalanítással kapcsolatos igényeiket. A javaslat az úgynevezett járulékos költség bevezetésével lehetővé teszi, hogy a ki sajátítás folytán a tulajdonosnál felmerülő, az ingatlanért járó kártalanításon felüli költségeket ne bizonytalan előzetes becslés alapján kelljen megtéríteni, hanem minden esetben minden releváns költség kifizetése követelhetővé váljon. Ezáltal egyúttal a kisajátítást kérő is csak akkora összeget köteles kifizetni, mint amennyi a tulajdonosnál ténylegesen felmerült. Egyszerűbb, olcsóbb és gyorsabb lesz a kisajátítási eljárás befejezése is azáltal, hogy a kisajátítási eljárást a kisajátított ingatlan formál is, ugyanakkor költséges helyszíni bejáráson alapuló hatósági, úgynevezett birtokba adása helyett a teljesítendő jogokat és kötelezettségeket egységesen magában foglaló végrehajtható hatósági határozat fogja lezárni. Tisztelt Ház! A javaslat célja az, hogy a közérdekű beruházások teljesítését elősegítő kisajátítás, mint végső eszköz alkalmazása, az alkotmányos garanciák sérelme nélkül, mind a beruházó, mind a tulajdonosok számára a lehető legkevésbé megterhelő módon, egyszerűen és gyorsan lefolytatható legy en. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a fenti célokkal egyetértve fogadja el a törvényjavaslatot. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Balczó Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági állá spontok ismertetésére kerül sor, a napirendi ajánlás szerint 55 perces időkeretben. Megadom a szót Molnár Attilának, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadójának.
