Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 2 (224. szám) - A postai szolgáltatásokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. SCHIFFER ANDRÁS, az LMP képviselőcsoportja részéről:
1305 6. Mivel az így meghatározott feltételek alapján teljesített szolgáltatás veszt eséges, ezért a törvény kompenzációs alapot hoz létre. Valamennyi postai szolgáltatást nyújtó társaság köteles ebbe befizetni, az egyetemes szolgáltató pedig költségtérítést kaphat. Ez a keresztfinanszírozás intézménye. Az egyetemes postai szolgáltatás net tó költségeit a törvény definiálja. Amennyiben ez 1 százalékkal meghaladja a Posta ráfordításait, az méltánytalan többlettehernek minősül, és ebben az esetben a hatóságnak kötelessége kompenzálni a Posta többletveszteségeit. 7. Tanulva a rossz liberalizáci ós gyakorlatból, a törvény a szabályozáshoz hatóságot is rendel. A postai ágazat piacfelügyeletét ellátó médiahatóság feladatköre a tervezetben foglaltak alapján kibővül a feladatainak ellátásához szükséges jogszabályok megalkotásával és az egyetemes szolg áltatás finanszírozásához kapcsolódó ellenőrzési hatáskörrel. Ezen a ponton megállok, mert ami aggályunk van a törvénnyel kapcsolatban, az a hatósági jogok telepítésére vonatkozik. A médiahatóság ellenőrizhetőségével, elszámoltathatóságával kapcsolatban az elmúlt két évben súlyos aggályai voltak, illetve súlyos aggályai vannak az LMPnek. Ami ezzel a törvényjavaslattal komoly aggály, az az, hogy tovább bővíti ennek a szuperhatóságnak a jogköreit úgy, hogy nincs szavatolva, hogy akár a parlament által az NMH Ht kellően elszámoltatni lehessen. Végezetül, aki nem egyetemes szolgáltatóként akar belépni az egyetemes szolgáltatással versengő piaci területre, annak nagyon szigorú feltételeknek kell megfelelnie, ezért valószínű, hogy nem lesz tülekedés. Összességébe n az LMP álláspontját az határozza meg, hogy a törvényjavaslat fő irányait, legfőbb intézményeit tekintve megfelel annak az elvárásnak, hogy valamennyi magyar településen vagyoni helyzettől függetlenül minden állampolgár egyenlően férhessen hozzá a postai közszolgáltatásokhoz. Arra, hogy a garanciák hosszú távon mennyire lesznek elegendők, nem tudunk ebben a pillanatban a törvényjavaslat alapján minden kétséget eloszlató választ adni. Egy dolog biztos, hogy azt a megközelítést, amely nem a piac szentségét h elyezi előtérbe, ahogy ezt az álbaloldali kormányok tették, és nem tekinti nemes cselekedetnek azt, hogy felszámolja a vidéki közszolgáltatásokat, hanem azt tekinti fő szempontnak, hogy lehetőleg ezekhez a közszolgáltatásokhoz egyenlő minőségben mindenhol hozzáférhessenek az emberek, ezt támogatni tudjuk. A garanciák tekintetében nem vagyunk teljesen nyugodtak, hogyha hosszú távra, több generációra előretekintünk, és problémásnak tartjuk a médiahatóság szerepkörét. Problémásnak tartjuk azért, mert úgy lett az alaptörvényhez igazítva a médiahatóság jogállása, hogy nincs kellő ellenőrzési lehetősége a parlamentnek. Pontosan tudjuk, hogy pártkomisszárokkal ültették tele annak idején a médiatanácsot, és ráadásul botrányosan hosszú ideig, leválthatatlan módon nev ezték ki a médiahatóság vezetőjét. Ugyanakkor szeretnék arra is rámutatni, hogy ahhoz, hogy biztosítható legyen a kellő minőségű közszolgáltatás és a közszolgáltatásokhoz, adott esetben a postai szolgáltatásokhoz való hozzáférés lakóhelytől, vagyoni helyze ttől függetlenül, kell egy ilyen piacszabályozásnak egy erős állami hatóságot, szabályozó hatóságot definiálnia. Ezt megteszi a törvény. Az más kérdés, hogy nem ebben a törvényben, hanem az alaptörvényben, illetve a médiatörvényben haladéktalanul korrigáln i kell a médiahatóság jogállását, biztosítani kell, hogy a magyar emberek által elszámoltatható, átlátható, számon kérhető legyen a médiahatóság, és meg kell szüntetni azt a helyzetet, hogy a kinevezett fideszes komisszárok élethossziglan szolgáljanak egy szuperhatóság élén. Ezzel együtt az LMP számára a postai piaci szabályozás esetében az elsődleges szempont az, hogy mindenhol az országban, elsősorban a vidéki Magyarországon egyenlően lehessen hozzáférni a közszolgáltatásokhoz. Ez a kulcsa annak, hogy ebb en az országban a helyi közösségek fennmaradjanak és megerősödjenek, ez adhat lendületet annak, hogy Magyarországon a helyi gazdaság is megerősödhessen, és ekkor következhet be egy olyan zöldfordulat Magyarországon,
