Országgyűlési Napló - 2012. évi nyári rendkívüli ülésszak
2012. június 28 (209. szám) - Az ülésnap megnyitása - Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat; az Állami Számvevőszék véleménye Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslatról, valamint a Költségvetési Tanács véleménye Magyarország 2013. évi közpon... - ELNÖK (Balczó Zoltán): - MICHL JÓZSEF (KDNP):
861 illetően, másrészt pedig 2013ra vonatkozóan. A közoktatás új alapokra helyezése és az oktatás színvonalának emelése a magyar társadalom régóta elvárt jogos követelése. (16.2 0) Ennek kívánt megfelelni a tavalyi esztendőben alkotott törvény a nemzeti köznevelésről, és ez biztosítja azt az újdonságot, amely végre újra kimondja, hogy az elsődleges felelősség a közoktatást, a nemzeti köznevelést tekintve az államot terheli. Az új rendszerben a feladatellátás az eddigi államiönkormányzati feladatmegosztás jelentősen megújuló formáját jelenti, függetlenítve az oktatás színvonalát az önkormányzatok anyagi helyzetétől. Az államnak meghatározó szerepet kell vállalnia a köznevelésben, a mi az esélyegyenlőség növelésével párhuzamosan az intézményrendszer átalakítását is eredményezi. Az állami feladatellátás az eddigi államiönkormányzati feladatmegosztás jelentősen megújuló formájában él tovább. Tisztelet és elismerés minden önkormányzatna k, amelyik eddig is mindent megtett azért, hogy a településén jól működő köznevelési intézmények legyenek, mindent megtett azért, hogy ezekben az intézményekben lehetőség szerint minél magasabb színvonalon működjön az oktatás, a nevelés. Mégis sok kistelep ülési polgármesterrel is beszélgetve az a kérés és az a kép tárul elénk, hogy az önkormányzatok javaslatát is meghallgatva ezt a rendszert át kellett alakítani, és az önkormányzatok kérésének is megfelelően valóban közössé kell tenni a teherviselést. Eddig az önkormányzatok az oktatás finanszírozásának több mint a felét kellett hogy állják, ugyanakkor egy intézmény teljes költségvetésének a 80 százalékát a bér és annak terhei vitték el, vagyis a bér nagy részét is az önkormányzatoknak kellett átvállalni. Az önkormányzatok fő feladata a jövőben az óvodai ellátás lesz. A központi költségvetés amellett, hogy önkormányzati feladat lesz az óvodai ellátás, biztosítja az óvodapedagógusok illetményét, amit az óvodai nevelésszervezési paraméterek - csoport átlagléts záma, foglalkozási időkeret és így tovább - alapján fogja biztosítani. És ad egy kötött felhasználású támogatást is, amely az óvodát fenntartó önkormányzatokat abban segíti, hogy az óvodai nevelést biztosító eszközök és felszerelések beszerzését el tudja v égezni, valamint a feladatellátásra szolgáló épületet működtetni tudja. Vagyis nem igaz az, hogy az önkormányzatokra a teher csak rá van téve. Most végre elérkezik egy olyan időszak - reményeink szerint egy olyan új időszak , amely az államnak az ebben a feladatellátásban való közreműködését lényegesen megerősíti, ugyanakkor az önkormányzat sajátjaként működtetheti és tarthatja fenn az óvodát. A gyermekétkeztetés az önkormányzat feladata lesz a jövőben, de a költségvetés ehhez is támogatást nyújt, ahogy az t tette az előző esztendőkben is, és ahogy azt az idei költségvetés is tartalmazza, figyelemmel a rászoruló gyermekek szociális helyzetére is. Az iskolai oktatás területén az állam jelentős terhet vesz át az önkormányzatoktól, ahogy az elő bb jeleztem. A pedagógusok és a szakmai munkát közvetlenül segítők bérét teljes egészében vállalja át az állam. Állami feladat az iskolahálózat szakmai működésének, működési kiadásainak a biztosítása is, ami szintén a korábbi, hasonló jogcímű önkormányzati támogatásoknak a szaktárca fejezetében történő átcsoportosítását igényli. Az oktatásnevelés állami feladatellátása megfelelő szakmai színvonalának garantálása érdekében elengedhetetlen, hogy a taneszközöket megfelelő mennyiségben és minőségben az ágazati minisztérium biztosítsa. A jelen költségvetés erre is vállalásokat tesz. 2013. január 1jétől ezeket a szakmai feladatokat, az összefüggő fenntartói jogokat a magyar állam gyakorolja, mégpedig a szakminiszteren keresztül, és az ő irányítása alatt álló Ors zágos Intézményfenntartó Központon keresztül, amelynek természetesen a megyei, járási és tankerületi intézményfenntartói hálózata lesz a segítségére. Tisztelt Országgyűlés! A tavalyi esztendőben elfogadott köznevelési törvény egyik kiemelkedő új passzusa a z új életpályamodellről szól. 2013. szeptember 1jétől bevezetésre kerül a
