Országgyűlési Napló - 2012. évi nyári rendkívüli ülésszak
2012. június 19 (204. szám) - Az igazságügyi és közigazgatási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. GAUDI-NAGY TAMÁS (Jobbik):
201 M it kell csinálni ilyenkor, mit tud csinálni a vendég? Elkezdi böködni a villájával a salátatálat, és elkezdi kitolni a tányérról azt, ami nem tetszik neki, vagy ami valamilyen oknál fogva az egész rendszerbe helyezett elemeket kitisztogatja ebből a rendsze rből. Nekünk ez a feladatunk most ellenzékként, hogy elmondjuk, melyek azok a kellemesen ízlő, jóízű darabok ebben a salátában, amelyek elfogadhatóak, és melyek azok, amelyeket ki kell dobálni ebből a tányérból. Ez ugyanis egyébként nemcsak az össztársadal mi érdekeket sérti, hanem ahogy egy nemrégiben közzétett, rendkívül jó tanulmány rögzíti - Ződi Zsolttól idézem, nem titkolom el, aki egy kiváló írást írt az Élet és Irodalomban , ”A salátatörvény mint hermeneutikai probléma”. Tudom, hogy nem lehet nyáron lázba hozni itt az embereket egy ilyen beszédfordulattal, de sajnos a jog koherenciájának mítoszát is most már lassan szétzúzza az a - most már azt lehet mondani, hogy a Bokroscsomag óta lényegében kisebbnagyobb megszakításokkal töretlen - gyakorlat, am elyet az Alkotmánybíróság is már több ízben egyébként nagyon szigorúan megbírált. Miről van itt ugyanis szó? Nem vitatja el a mindenkori ellenzék, hogy a törvényalkotás rendszerében a kormánynak mint előterjesztőnek mozgató, meghatározó szerepe kell hogy l egyen, és természetesen, ha az életviszonyok egyes területein úgy érzi, hogy egy átfogó szabályozásra van szükség, akkor ezeket tegye meg, hogy egy törvényben szabályozza; úgynevezett életviszonycsoportokat kellene találnunk. Jelen esetben azért nagyon neh éz egy életviszonycsoportba rendezni, mondjuk, az önkormányzatok által meg nem valósított európai uniós beruházások kormányzati átvételére vonatkozó szabályokat, nehéz egy csoportba rakni a Kúriához fordulást, a felülvizsgálati eljárás korlátozására vonatk ozó szabályokat, nehéz egy életviszonycsoportnak nevezni a közigazgatási bírság egyébként helyes közérdekű munkává történő átalakítását, és folytathatnám a sort. Első pillantásra is látható, hogy az Alkotmánybíróság 4/2006os határozatának szellemét és bet űjét is sérti ez a típusú jogalkotás, amivel kapcsolatban ráadásul még azt a fáradságot sem vette a jogalkotó - amit azért mostanában szoktak venni , hogy az úgynevezett politikai célokat legalább a címben feltüntetik. 2002ben is született egy ilyen törv ény, ami egy 64 szavasra sikeredett című törvény volt, de legalább a jogalkotó megpróbált valamifajta logikai vagy értelmi összefüggést találni a különböző érintett jogterületek között, itt azonban még ennyi fáradságot sem vettek: “igazságügyi és közigazga tási tárgyú törvények módosításáról”. Ez az, amire azt mondjuk, hogy tulajdonképpen innentől kezdve a tematikus jogalkotási törvény által előírt lépésrendek betartása és léte teljesen értelmetlené válik. Itt mondjuk azt - é s ezt mindig el kell mondanunk , hogy lehet, hogy most azt mondja a kormányzati oldal, hogy ez technikailag így egyszerűbb, most összegyúrtuk, csináljuk, most a nyári ülésszakon ezt majd gyorsan lenyomjuk, és akkor ez a pár életviszony jó szabályozást nye r. Gondoljunk azonban arra, hogy ha még valaki egyáltalán Magyarországon komolyan veszi a jogot - bár sajnos egyre kevesebb ilyen emberrel találkozom mostanában, aki egyáltalán azt mondja, hogy én figyelek arra, hogy az állam hogyan viszonyul, bizonyos ala pelveket betarte saját magára vonatkozóan, a jogalkotására vonatkozóan, a mindennapi működésére vonatkozóan , akkor vajon hogy reagálnak az emberek erre, amikor azt látják, hogy az állam saját magára lényegében semmilyen komolyabb szabályt nem tart be, d e még a saját maga által alkotott jogalkotási törvény szabályait sem tartja be. Tegnap tárgyaltuk azt a két törvényjavaslatot, amit Áder János köztársasági elnök úr pontosan e törvény megszegése miatt visszaküldött. (11.00) Tehát itt idézek még ebből az ír ásból, és aztán rátérek még a részletekre is pontosabban. Gyüre Csaba képviselőtársam már azért viszonylag hosszabban elmondta a Jobbikfrakció álláspontját, amely eklektikus, pontosan azért, mert az elénk tett salátatálban vannak fogyasztható és jóízű rés zek, és vannak abszolút kidobandó részek. A lényeg az, hogy törvénygyárrá alakul ezáltal az Országgyűlés munkája, egyes szövegdarabkák úgy utaznak a gyártósoron, a bizottságok, a plenáris ülés, a szavazások futószalagján, mint alkatrészek a gyárban, még eg y, ezt a tevékenységet támogató szoftver is létezik, megfelelő elemek leveszik a szalagról, beleszerelik a végleges szövegbe.
