Országgyűlési Napló - 2012. évi tavaszi ülésszak
2012. június 12 (201. szám) - A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP):
5709 egyszerűbbé, kényelmeseb bé és jobbá tenni. Nem kell mást csinálni, csak elfogadni az LMP által benyújtott módosító javaslatokat. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki padsorokból.) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Az MSZP képviselőcsoportjából rendes felsz ólalásra Józsa István képviselő úr, frakcióvezetőhelyettes úr következik. Parancsoljon! DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A T/7425. számú előterjesztés a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvénynek a mód osításáról nagyonnagyon időszerű volt. Tehát egyetértek Dorosz Dávid képviselőtársammal, aki most mással van elfoglalva (Dr. Dorosz Dávid dr. Schiffer Andrással beszél.) , de tudom, hogy a jó szándék vezérli. Tehát teljesen igaza van abban, hogy szükség vo lt már erre az előterjesztésre, és nem akarom profanizálni a hozzászólásomat, de egy bizottsági ülésen hasonló esetben mondtam azt, hogy a később megjött ész még mindig jobb, mint ha egyáltalán nem jött volna meg. Vizsgán szoktuk ezt mondani volt, ha úgy r ájön a vizsgázó, hogy mi is a megoldása a feladatnak. Tehát ez egy alapvetően pozitív és elismerő vélemény az előterjesztésről, mert a törvényjavaslat célja, hogy egységesítve a Nemzeti Adó- és Vámhivatal állományának illetményrendszerét, és ennek megfelel ően a NAVtörvénybe átemelni a közszolgálati tisztviselőkről szóló Hszt.t, ez egy szükséges lépés volt, a korábbi szabályozás egy meglehetősen nehezen áttekinthető és nehezen működtethető szabályozást jelentett. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal állományára vo natkozó rendelkezések az egységes szabályokat megállapítva a kormánytisztviselők és a pénzügyőrök foglalkoztatását rendezik. Az egységes szabályok alapvetően a közszolgálati jogviszonyra vonatkozó szabályozáson alapulnak, ennek ellenére a pénzügyőrök továb bra is hivatásos szolgálati viszonyban maradnak - véleményünk szerint helyesen , és az ehhez szükséges speciális rendelkezések, mint a rendfokozati illetmény, előmeneteli szabályok, teljes egészében beépülnek a NAVtörvénybe. A vezetői beosztások azonban megszűnnek, a NAV vezetői minden szinten vezetői munkakört fognak betölteni. A törvényjavaslat a pénzügyi nyomozókra vonatkozóan elkülönült illetménytáblát épít be a NAVtörvénybe. Ennek célja, hogy a Nemzeti Adó- és Vámhivatal pénzügyi nyomozói, akik nagy on komoly szakmai színvonalat képviselnek, és én is úgy gondolom, hogy az ő pártatlanságuk fontos, hogy átmentésre kerüljön az Orbánéra négyéves regnálásán, és maradjon egy olyan szakmailag tiszta, megbízható terület, amelyikre számíthat a pénzügyi appará tus - tehát a pénzügyi nyomozókra vonatkozóan elkülönített illetménytábla ezt a célt elérheti. Az az elképzelés, hogy a NAV pénzügyi nyomozói számára a rendőrség nyomozóinak járó juttatásokkal megegyező illetményt biztosítson, ez helyes. Itt még a különböz ő pótlékok kérdését azért érdemes lesz figyelemmel kísérni, mert gyakorlatilag hasonló felkészültséget, igénybevételt és felelősséget jelentő munkáról van szó. Ez a törvényjavaslat a pályakezdő pénzügyi nyomozók számára most egy kedvezőbb feltételt jelent, amivel szintén egyetértünk. A törvényjavaslat véleményünk szerint, amit már az előbb kicsit könnyedebben mondtam, most komolyan is megerősítem, hogy nyílt beismerése annak, hogy a Nemzeti Adó- és Vámhivatalt megfelelő előkészítés nélkül, a szükséges jogi környezet kialakítását mellőzve, meglehetősen kapkodva állították fel 2010ben. Mi ezt már 2010 őszén is mondtuk; világosan látható volt, hogy a pénzügyőrök jogállására vonatkozó szabályokban a NAVtörvény elfogadásával a 2010es szabályozás még kaotikusab b, a gyakorlatban nehezen alkalmazható vagy alkalmazhatatlan helyzetet teremtett. A NAVtörvénnyel előállított zűrzavarban a pénzügyőrök szolgálati viszonyát a Hszt. általános része és a Hszt. különös részének XIX/A. fejezete és csak a pénzügyőrökre alkalm azandó szabályokat tartalmazó Hszt. XXIII. fejezete (sic!) szabályozza jelenleg. Ehhez jön még, hogy a
