Országgyűlési Napló - 2012. évi tavaszi ülésszak
2012. május 29 (195. szám) - A mezőgazdasági és élelmiszeripari termékek vonatkozásában a beszállítókkal szemben alkalmazott tisztességtelen forgalmazói magatartás tilalmáról szóló 2009. évi XCV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János):
4757 Tisztelt Képviselőtársaim! A kereskedelmi láncok a magyar élelmiszerpia c domináns szereplői. Visszatérő probléma, hogy a kereskedők gyakran tisztességtelen módszereket alkalmazva aránytalanul nagy mértékben részesednek a mezőgazdasági és élelmiszertermelő vertikum által elért eredményekből. Az önmérsékletnek és a társadalmi felelősségvállalásnak ez a hiánya súlyosan veszélyezteti a termelés fenntarthatóságát, a beszállítók versenyképességét, a kereskedők által alkalmazott árpolitika pedig a minőségi árutermelést is kényszerpályára tereli. A törvény új szabályozó elemeinek meg jelenése és szükségszerű kiigazítása ezeket a kedvezőtlen folyamatokat kívánja rendezni és mérsékelni. Tekintettel az élelmiszerellátás stratégiai jelentőségére, az élelmezési és piacbiztonság fenntartásának fontosságára, az így elérhető intézkedések egyb eesnek a kormány törekvéseivel, és élvezik annak támogatását. Ezzel párhuzamosan alapvető célunk az is, hogy a lakosság élelmiszerszükségleteinek kielégítését úgy próbáljuk megszervezni, hogy annak külső kiszolgáltatottsága a lehető legkisebb mértékű legy en. A mostani javaslat a gyakorlati tapasztalatok alapján pontosítja a törvény hatályos rendelkezéseit, így a beszállító és a kereskedő fogalmát, a fizetési határidőre vonatkozó rendelkezéseket, utat nyit az új termékek piaci bevezetéséhez kapcsolódóan a k özös kockázatkezeléshez. Új elemként állapítja meg a diszkriminatív árazás tilalmát, amely azokra az esetekre vonatkozik, amikor a kereskedő azonos termékek vonatkozásában a származási ország alapján eltérő árképzési mechanizmust alkalmaz. A kereskedelmi g yakorlatban rendszeresen alkalmazott fogás, hogy vevőcsalogatás céljából az alacsonyabb importáron beszerzett terméknél jelentősen kisebb árrés kerül megállapításra. Ez a magatartás komoly piaci zavart okoz, melynek egyenes következménye a hazai termékek f ogyasztásának drasztikus visszaesése. A szóban forgó kereskedelmi gyakorlat alkalmazása során a hazai beszállító valójában nem az importőr beszállító adott termékével kerül versenyhelyzetbe, hanem a kereskedő teljes termékkínálatával, így a hazai termékek piacvesztése nem versenyképességi problémára vezethető vissza, hanem olyan forgalmazói diszkriminációra, amellyel éppen az új szabályozás révén kívánunk szakítani. Ez a tilalom elsősorban olyan terméktípusok esetén értelmezhető, ahogyan hallottuk a képvise lő úrtól, mint például a tej, a tőkehús, a vágott baromfi, a zöldség és gyümölcs. Hangsúlyozni szeretném ugyanakkor azt is, hogy a bekerült módosító javaslatok több tekintetben a nyitott és jogos kereskedői kéréseket is rendezik. Ilyen terület a nem szándé kos túlrendelés miatti készletfelhalmozáshoz kapcsolódó, beszerzési ár alatti értékesítés tekintetében tett engedmény. Főként a hatósági ellenőrzés egyszerűsítése és hatékonyságának javítása szempontjából üdvözlendőek azok a módosítások, amelyek pontosítjá k és egyértelműsítik a hatóság mozgásterét, egyben bezárnák az ellenőrzés alá vont kör számára korábban nyitva hagyott kiskapukat, továbbá az elektronikus adatszolgáltatás segítségével korszerű módon támogatják és meggyorsítják a hatóság operatív tevékenys égét. Tisztelt Országgyűlés! Összefoglalásként engedjék meg, hogy hangsúlyozzam a megoldáskeresés időszerűségét, amivel régi adósságunkat róhatjuk le elsősorban a magyar termelők és beszállítók felé, ráadásul azt az Európai Unió egyik fontos alapelvével is adekvát módon, a beszállítók közötti diszkriminatív megkülönböztetés kizárásával kívánjuk rendezni. Legfontosabb célunk azonban, hogy egy tisztességes kereskedelmi kultúra alakuljon ki beszállítók és forgalmazók között, és az előttünk lévő indítvány is ez t szeretné megerősíteni. Mindezek figyelembevételével kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy hozzászólásaikkal, javaslataikkal és szavazatukkal támogassák a tisztességtelen forgalmazói magatartás tilalmáról szóló törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm megtisz telő figyelmüket. ELNÖK (dr. Latorcai János) :
