Országgyűlési Napló - 2012. évi tavaszi ülésszak
2012. április 11 (179. szám) - A járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2793 A hivatalok élére a miniszterelnök úr nevezte ki a hivatalvezetőket, és ők voltak a kormány számára az első olyan területen lévő munkatársak, akiknek a közreműködésével elindulhattunk a kormányhivatalok felé, és létrehozhattuk 2011. január 1jével a fővárosi és megyei kormányhivatalokat. Ez egy Európában is teljesen új rendszert jelent, h iszen szervezeti integráció sehol máshol nincs Európában, működési integrációban működnek területi szervek, mint Franciaországban a prefektus irányításával, Lengyelországban a vajda vezetésével vagy Svájcban és Olaszországban a kormányzó vezetésével működn ek ezek a területi szervek. De Magyarországon a 33 területi szakigazgatási szervből 14et úgy integrált be a kormányhivatal, hogy a kormányhivatal részévé is váltak ezek a szakigazgatási szervek. Hogy a nagyságrendet, az átalakítás nagyságrendjét tudjam ér zékeltetni, ezért néhány számadatot mondok. A fővárosi és megyei közigazgatási hivatalokban országosan 1500 kormánytisztviselő dolgozott, és 2011. január 1jével, amikor a kormányhivatalok létrejöttek, létrejött ez a nagy integráció, és beölelt 14 szakigaz gatási szervet maga mellé a közigazgatási hivatal, 23 ezerre nőtt a fővárosban és a megyei kormányhivatalokban dolgozó kormánytisztviselők száma. Ennyi ember munkáját és ennyi szakigazgatási szerv munkáját kellett tehát napi szinten koordinálni, a működőké pességet fenntartani, és lehetőség szerint hatékonyabbá tenni, hiszen a kormánynak kormányprogramban vállalt célja, hogy hatékonyabbá, átláthatóbbá tegye a területi közigazgatás rendszerét. (9.50) Éppen ezért, hogy ez a cél megvalósulhasson, a kormányhivat alok élén kormánymegbízott áll, aki a kormány kinyújtott kezeként a miniszterelnök megbízásából hangsúlyozottan is politikusi funkciót tölt be, megbízatása a kormány megbízatásának lejártáig tart. Ezt azért fontos hangsúlyozni, mert a politikai szerep terü leti szinten teljesen hiányzott. Az előző szocialista kormányok általában azt a gyakorlatot követték, hogy a hivatalvezetőt kényszerítették politikai döntések meghozatalára, de ez a módszer azért sem jó, mert egy kormánytisztviselőnek a szakmai feladatokra , a kormány döntéseinek végrehajtására kell koncentrálnia, és nem az a dolga, hogy politikai döntéseket hozzon. Így tehát egy világos, tiszta rendszer jött létre azáltal, hogy kormánymegbízott áll a kormányhivatal élén, és az elmúlt bő egy év tapasztalata alapján mondhatom, hogy a kormányhivatalok - élükön a kormánymegbízottal - kiváló munkát végeztek, a szakigazgatási szervek jól működtek. A kettős irányítás - amelyben ezek a szakigazgatási szervek élik a mindennapjaikat - is kiválóan működött. Egyrészt az ágazati irányító részéről szakmai irányítás és szervezeti szempontból a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumon keresztül szervezeti irányítás zajlik. Ezeken a lépcsőkön jutottunk tehát túl, és ami mögöttünk van, már az is történelem a magyar területi közigazgatás életében, de ami előttünk van, az egy még nagyobb feladat, még nemesebb a cél, és az egész folyamat ennek a célnak az irányába tart, és ez a legfőbb elhatározásunk, hogy a mindennapi életben annyi gondot, nehézséget okozó ügyintézés könnyebbé és gyorsabbá váljon az állampolgárok számára. Ma az a helyzet, hogy ha egy ügyfél szeretné elintézni bármilyen ügyét, először azt kell kitalálnia, hogy melyik az a szerv, amelynek ügyfélszolgálatán a kérelmét elindíthatja. Aztán ha megtalálta ezt a szerve t, meg kell találnia az aktuális nevét, mert ez valószínűleg változott, meg kell találnia az ügyfélszolgálati helyszínt, azt is, hogy mikor van ügyfélfogadás, és majd ezután jöhet az ügyintézés. Amikor eljutunk az egyablakos ügyintézéshez, ezekből semmit n em kell tudnia az állampolgárnak, nem kell megtanulnia a területi közigazgatás rendszerét. Egyet kell tudnia, hogy hol van a lakóhelyéhez a legközelebbi kormányablak, ahol minden, az állammal kapcsolatos hatósági ügyét elindíthatja és elintézheti. Ez óriás i segítség, és tekintve a nagyon ügyfélbarát nyitva tartást, hogy hétfőtől péntekig reggel 8tól este 8 óráig tartanak nyitva már most is a meglévő kormányablakaink, ez óriási segítség lesz az ügyfelek számára.
