Országgyűlési Napló - 2012. évi tavaszi ülésszak
2012. március 27 (175. szám) - A földmérési és térképészeti tevékenységről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - FARKAS ZOLTÁN, a honvédelmi és rendészeti bizottság előadója: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - HORVÁTH ISTVÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
2201 alapfeladat ok és az állami adatbázisok körének meghatározása, valamint az állami alapadatok előállításának és szolgáltatásának alapvető szabályainak meghatározása érdekében szükségessé vált a hatályos földmérési és térképészeti tevékenységről szóló törvény átfogó fel ülvizsgálata. Az Országgyűlés ezt megelőzően a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló törvényt először 1996ban fogadta el, amely törvény 1997. március 1jén lépett hatályba. 2003ban és 2005ben elsősorban technikai és jogharmonizációs okok miatt történt a törvény módosítása, majd 2006ban és 2007ben kormányzati szervek átalakulása, jogszabályok változása, valamint az államháztartásról szóló törvény módosítása indokolta a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló törvény módosítását. Ez idá ig az eredeti törvény megalkotása óta elsősorban technikai változtatásokat hajtottak végre vele kapcsolatosan, átfogó szakmai felülvizsgálatra nem került sor. A jelenlegi törvényjavaslat a földmérési és térképészeti tevékenységről egyértelműen a kor szakma i kihívásainak, elvárásainak és feladatainak kíván megfelelni. A szakterületen bekövetkezett, a szakma technikai és technológiai fejlődéssel összefüggő változása, továbbá a szakma, illetve a gazdaság igényeire tekintettel a szabályozás általános felülvizsg álata vált szükségessé. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A törvényjavaslat az adatbázisszemléletnek megfelelően épül fel. A törvénytervezet rögzíti az államnak a földmérési és térképészeti szakterületen ellátandó legfontosabb feladatait, valamint az állam i alapmunkákat. Felsorolja az állami alapadatokat tartalmazó adatbázisokat, meghatározza a földmérési és térképészeti szakterületekkel kapcsolatos állami alapfeladatokat. A törvényjavaslat megállapítja a földmérési és térképészeti állami alapadat fogalmát, előállításának, kezelésének, illetve szolgáltatásának alapvető szabályait, továbbá rendelkezik az állam alapadatok kötelező felhasználásáról is. Pontosan meghatározza az állami alapadatokat hordozó adatbázisokat, és rögzíti az azokra vonatkozó legfontosab b szabályokat. Részletesen rendelkezik az ingatlannyilvántartás térképi alapjául szolgáló ingatlannyilvántartási térképi adatbázisról, valamint az állami topográfiai térképi adatbázisról. A törvény előírja, hogy az ország geometriai rendjének összhangján ak biztosítása érdekében az állam alapmunkákat és alapfeladatokat, az ingatlannyilvántartási célú munkákat és az egyéb célú földmérési és térképészeti munkákat az állami alapadatok kötelező felhasználásával kell elvégezni. A törvény rendelkezik arról, hog y az állami alapadatokat tartalmazó adatbázisokat országos, illetve helyi adattárakban, térképtárakban, űrfelvétel- és légifilmtárakban kell tárolni. Az állami alapadatok adatbázisai, illetve az állami alapadatok nyilvánosak. Az adatbázisról bárki másolat ot igényelhet, kivéve a honvédelmi célból előállított állami alapadatokat. A törvény kinyilvánítja, hogy az ország térképellátása állami feladat, és az adatbázisokat folyamatosan karban kell tartani. Rendelkezik arról, hogy a közigazgatásban és a közműnyil vántartásban használt térképinformatikai rendszereknek az állami térképi adatbázissal folyamatosan összhangban kell állnia. A törvény az ország geometriai rendjének összhangját kívánja biztosítani. (13.40) A földmérési és térképészeti tevékenység alapját az alapponthálózatok képezik, amelyek létesítése és fenntartása állami feladat. Az informatika fejlődése ma már lehetővé teszi azt, hogy az ingatlannyilvántartás olyan térbeli, földfelszín alatti és földfelszín feletti objektumokat is nyilvántartson, amel yek eddig nem képezték a nyilvántartás tárgyát, viszont az ingatlanforgalom szerves részei voltak. A javaslat lényeges elemét képezi a háromdimenziós egységes ingatlannyilvántartás jogszabályi hátterének megteremtése, amely alapján lehetőség nyílik azon l étesítmények és a hozzájuk kapcsolódó jogok ábrázolására, nyilvántartására, ezen jogok térbeli elhelyezkedésének és ezek egymáshoz való viszonyának elemzésére, amelyek megjelenítése jelentőségük ellenére korábban nem vagy csak részben volt lehetséges, péld ául mélygarázsok, közművek, felüljárók, hidak és a többi. A törvényjavaslat a
