Országgyűlési Napló - 2011. évi téli rendkívüli ülésszak
2011. december 19 (156. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása - VARGA ZOLTÁN (MSZP):
234 Tisztelt Országgyűlés! Most soron következik a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása. Az előterjesztést T/4864. számon, az egységes javaslatot pe dig T/4864/718. számon kapták kézhez. Mivel az egységes javaslathoz módosító javaslatok érkeztek, így záróvitára is sor kerül. Az alkotmányügyi bizottság ajánlása T/4864/726. számon valamennyiük számára a hálózaton elérhető. A módosító javaslatok közötti ö sszefüggésekre tekintettel kezdeményezem, hogy a benyújtott indítványokat egy szakaszban tárgyalja meg az Országgyűlés. Aki ezzel egyetért, kérem, kézfelemeléssel szavazzon! (Szavazás.) Ez látható többség. Megállapítom, hogy az Országgyűlés látható többség e a javaslatot elfogadta. Megnyitom a záróvitát az ajánlás 172. pontjaira. Megkérdezem, ki kíván felszólalni. (Jelzésre:) Elsőnek Varga Zoltán képviselő úrnak adok szót, az MSZP képviselőcsoportjából. Parancsoljon, képviselő úr! VARGA ZOLTÁN (MSZP) : Köszö nöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Ha valakik azt gondolták, hogy ez a törvényjavaslat a most benyújtott egységes javaslattól, ami a zárószavazás előtti módosító indítványokat illeti, és még attól az öt különböző módosító jav aslattól jobb lesz, akkor azt gondolom, hogy csalódtak. Továbbra is azt lehet állítani, hogy ez az önkormányzati törvény a magyar önkormányzatiság felszámolását és a települések jogfosztását jelenti. Igazából ez a törvényjavaslat, mint ahogy már máskor is elhangzott, egy keretjellegű törvény, nem ad választ egyetlenegy konkrét eseményre sem, hanem ezeket egy külön törvényjavaslatba elrejtve fogja majd a Ház elé hozni. Ma még a zárószavazások előtti vitákban erről még szó lesz. Szeretnék viszont két konkrétu mot idehozni. Az egységes javaslat 6. pontjában, illetve 7. pontjában - elnézést, elnök úr - például azt a módosítást teszik, hogy a képviselőtestület helyett közgyűlést említenek. Ez nem egy egyszerű technikai módosító javaslat. Szeretném fölhívni minden kinek a figyelmét, hogy ahol ezekben a módosításokban a képviselőtestület helyett közgyűlés van, az mind azt vetíti előre, hogy ezekben a testületekben nemcsak választott tagok lesznek, hanem delegált tagok lesznek. Ha valaki emlékszik, ezekben a vitákban előjött például az, hogy a megyei közgyűlésekbe, amelyekbe listán választottunk tagokat, nemcsak ezek az emberek, hanem a majdan létrehozandó járási székhely szerinti polgármesterek delegáltként fognak bekerülni. Ráadásul azt a lehetőséget is kinyitja így a törvényjavaslat módosító javaslata, hogy a közgyűlési elnököt nem a tagok közül, hanem külsősként fogják választani. Én azt gondolom, hogy ez mindenféleképpen szembemegy a mostani magyar önkormányzatisággal. Ugyanez vonatkozik a Fővárosi Közgyűlésre is, ahol nyilvánvalóan nemcsak választott tagok, hanem delegált tagok is lehetnek a testületben. Még egy nagyon érdekes módosító javaslat van, amely a többször elhangzottak tekintetében az önkormányzatok gazdálkodását érinti nagyon súlyosan. Szeretném fölhívn i a képviselőtársaim figyelmét az egységes javaslat 37. pontjára, ahol visszajön az egyszer már kivett dolog. Akik azt gondolták, hogy a feladatfinanszírozás majd meg fogja oldani a települések intézményellátási gondjait, azok, azt gondolom, ha elolvassák ezt a módosító javaslatot, akkor csalódni fognak, mert ezzel gyakorlatilag visszahozza az előterjesztő azt a rosszemlékű megyei tanácsi rendszert, ahol a települések egy alkufolyamatot fognak lefolytatni, most már nem a megyei tanács vezetőjével, hanem a k ormányhivatal illetékes megbízottjával. Csak szeretném emlékeztetni önöket, hogy ez a módosító javaslat azt mondja, hogy “a támogatás biztosítása az alábbi szempontok figyelembevételével történik”, és itt felsorol négy olyan pontot, amelyek, azt gondolom, nagyon nehéz helyzetbe fogják hozni a települések egy részét. Például egy gumiszabály a takarékos gazdálkodás, mert kinek mit jelent a takarékos gazdálkodás. “A helyi önkormányzat jogszabályon alapuló elvárható saját bevétele” - itt például azon települése k számára,
