Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. szeptember 27 (114. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2010. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2010. évi ... - ELNÖK (Balczó Zoltán):
781 tájékoztatá si tevékenység és a szerződéses konstrukcióval kapcsolatos kérdések álltak a középpontban. A tájékoztatással kapcsolatos tevékenység vonatkozásában a hivatal versenyfelügyeleti eljárásban érvényesítette a jogszabályi rendelkezéseket, a szerződéses konstruk cióval kapcsolatban hatáskör hiányában javaslataival segítette a jogalkotó munkáját. A GVH a tisztességtelen tájékoztatási tevékenység miatt szinte minden esetben fellépett, és közel 163 millió forint bírságot szabott ki. Több alkalommal ideiglenes intézke déssel tiltotta meg további reklámok közlését. Az egészségre, gyógyhatásra vonatkozó állításokat tartalmazó reklámok bizalmi termékekkel foglalkoznak. A megtévesztéssel előálló fogyasztói hátrány rendkívül nagy lehet, nemcsak a fogyasztók gazdasági érdekei t, de egészségüket és személyi biztonságukat is érintheti. Külön problémakört jelent, hogy az egyes üzletláncok magyar termékként hirdetnek olyan termékeket, amelyeknek sem alapanyaga nem magyar, de még előállítási helye sem Magyarország. Egyes piaci szere plők visszaélnek a “hungarikum”, a “magyar minőség” fogalmak alkalmazásával, kimerítve a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat fogalmát, beleütközve a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmába. A GVH fogyasztóvédelmi tevékenysége elsősorban a piaco k keresleti oldalára koncentrál. Célja, hogy a fogyasztói magatartásra gyakorolt kínálati oldali kommunikációs tevékenység vizsgálatával biztosítsa a tudatos fogyasztói döntés feltételeit, vagyis védje a fogyasztói döntés szabadságát és torzítatlanságát. A GVH az e területen indított versenyfelügyeleti eljárások során ezért azt vizsgálja, hogy a fogyasztónak a döntéshozatali folyamat során módjában állhate az információkeresés zavartalan lefolytatása, illetve hozzájuthate azokhoz az információkhoz, amelye k körültekintő döntéséhez szükségesek. Vizsgálja továbbá a hivatal azt is, hogy a vállalkozás mindent megtette azért, hogy a fogyasztókat egyegy áruval kapcsolatban minden lényeges jelentős információval ellássa. A gazdasági visszaesés a vásárlók döntése inek szabadságát veszélyeztető magatartásokat, így a GVH ezzel kapcsolatos tevékenységét és eljárásait is érintette. Egyrészt jelentősen visszaestek a reklámkiadások, vagyis kevesebb reklámüzenet érte el a fogyasztókat. Másrészt a gazdasági és egzisztenciá lis problémák súlyosbodásával változott a megtévesztésre alkalmas helyzetek struktúrája, illetve a különféle fogyasztók sérülékenysége is, ezért a hivatal nagyobb figyelmet fordított a jelentősebb pénzügyi előnyök vagy az alacsony pénzügyi kockázat ígéreté vel összefüggő, valamint az ingyenesség látszatát keltő magatartásokra. A pénzügyi szolgáltatások területe a GVH számára kiemelt jelentőséggel bír. Az utóbbi években a hivatal azt tapasztalja, hogy a pénzügyi piacokon a pénzügyi válság okozta alacsonyabb l akossági hitelképesség okán is megjelentek, illetve újra megjelentek azok a cégek, amelyek a kevésbé vagy egyáltalán nem hitelképes fogyasztók kiszolgáltatottságát kihasználva kínálnak gyorsnak és egyszerűnek tűnő pénzügyi megoldásokat. Jellemzően ilyen vá llalkozások a fogyasztói csoportokat szervező cégek. A fogyasztói csoportokkal kapcsolatos beavatkozások 2010ben a hivatal fogyasztóvédelmi eljárásainak talán legfontosabb csoportját képezték. A fogyasztói csoportokat szervező vállalkozások konkrét magata rtásai között vannak különbségek, de közös bennük az, hogy kommunikációjuk alapján a szolgáltatásukat a jellemzően hitelképtelen és pénzügyekben járatlan fogyasztó hitelnyújtásként értelmezi, miközben nem értesül teljeskörűen az őt terhelő kötelezettségekr ől. A GVH jelentős munkát végzett. Tevékenységére változatlanul nagy szükség van. Ennek alátámasztásául azt emelem ki, hogy a lakosság döntő többsége, 71 százaléka egyáltalán nem tájékozott a hazai versenyszabályozással kapcsolatban, márpedig az Európai Un ió ismérvei a szabad verseny és a minőség versenye, az uniós polgáré pedig az őt körülvevő üzleti világgal kapcsolatos alapvető összefüggések ismerete kell, kellene hogy legyen. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (Balczó Zoltán) : Kétperces felszólalásra következik Horváth János, a Fidesz képviselője.
