Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. december 13 (153. szám) - Egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Balczó Zoltán):
7298 forgalomba bocsátással importáló személyt, és b) a más tagállamban szabad forgalomba bocsátott üzemanyagot tagállamból beszerző közösségi kereskedelmi tevékenységet folytató jövedéki engedélyes kereskedő.” Tehát az üzemanyag fogalmát a jövedéki adóról szóló törvény határozza meg. A másik, képviselő asszony által felvetett kérdéskör volt a közbeszerzési törvény módosítása. A közbeszerzési szabály ok módosítását szükségessé tette a 2009/81. EKirányelv - röviden: az úgynevezett védelmi irányelv - őszi átültetésekor felmerült közbeszerzési törvénymódosítás átvezetése, a védelmi tárgyú beszerzések jogorvoslatszabályaihoz a törvényi alap megteremtése; a jelentős visszaesést elkönyvelő építőipar területén a gazdasági válság okán jelentkező újabb nehézségek leküzdésére vonatkozó beavatkozás; a hazai ajánlattevői kör hitelezői biztosítékhoz való jutásának, közbeszerzéseken való eredményes részvétele előse gítése, a közvetlen kifizetés törlése ennek megfelelően és más fizetési metodika kidolgozása és az ezzel kapcsolatos módosítók átvezetése. (Folyamatos zaj.) Ha megengedik, akkor a következőkben összegezem az egyébként valóban elég vastag módosítást. A véde lmi irányelv jogorvoslatra vonatkozó szabályainak implementációja, mely szabályok a módosítás jelentős részét teszik ki 2012. január 1jétől. Az ilyen sajátos minősített adatot érintő vagy katonai rendészeti célú beszerzési eljárásokban hozott döntések ell eni jogorvoslat elbírálása is a Közbeszerzési Döntőbizottság hatáskörébe kerül, biztosítva ezzel e területen is a hatékony jogorvoslatot. A közvetlen kifizetés intézményének törlése a törvényből, engedelmével, ezt nem ismétlem meg, az előbb elmondtam ennek célját és okát. A kifizetés szabályai egyébként rendeleti szinten fognak megjelenni. Ennek értelmében a fővállalkozó részére először csak az alvállalkozói teljesítések ellenértéke kerül kifizetésre… ELNÖK (Balczó Zoltán) : Kérem tisztelt képviselőtársaimat , néhányan szeretnénk hallgatni az államtitkár úr zárszavát, sőt, meghallani. Úgyhogy, ha lehet, kisebb zajjal legyenek! Köszönöm szépen. DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár : Köszönöm, elnök úr. Tehát ha megengedik, megismétlem, mert ez jelentős. Ennek értelmében a fővállalkozó részére először csak az alvállalkozói teljesítések ellenértéke kerül kifizetésre, majd ezt követően a fővállalkozót megillető fennmaradó összeget akkor fizeti az ajánlatkérő, ha a fővállalkozó bemutatta az alvállalkozó kifizetésének igazolását. (Dr. Józsa István tapsolva: Ez nagyon jó.) Ez a megoldás egyébként az érintett társadalmi szervek és a piaci szereplők által, hozzáteszem, korábban is már támogatott javaslat volt. A következő kör, amit képviselő assz ony említett, törvényi felhatalmazások pontosítása, megjelenítésük a törvényben a végrehajtási rendeleti szabályozás megfelelése érdekében. A törvény egyes végrehajtási rendeletek vonatkozásában a felhatalmazást nem teljes terjedelemben vagy nem elég ponto san adja meg, illetve egyes szabályoknak törvényi szinten kell megjelenniük. A rendeleti szabályozás követte a törvényit, ebből következően a rendeleti szabályozás közben volt felmérhető, hogy szükségese a kiegészítés, jogalkotási vagy alkalmassági indokb ól. Meggyőződésem, hogy az előterjesztések helyessége, megalapozottsága és pontossága egy alapvetően kodifikációs követelmény, ugyanakkor a valóban meglévő hiátusok vagy anomáliák pótlása vagy korrigálása alapvetően a jogalkalmazók érdeke. Úgyhogy meggyőző désem szerint még mindig az a jobb, ha utólag behozzuk, és a Ház elé terjesztjük, mint ha hagyjuk az eredeti, az előbbiekben elmondott, kiegészítendő szöveget. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Balczó Zoltán) :
