Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. november 2 (127. szám) - A népszavazás kezdeményezéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP):
2746 országos népszavazás során az aláírásgyűjtő ív hitelesítését végző szerv eljárását abban az esetben, ha az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megelőzően ugyanazon tartalmú kérdésben újabb aláírásgyűjtő ívek mintapéldánya kerül benyújtásra. Zárójelbe téve: versengő népszavazási kezdeményezések esetköre, az Alkotmánybíróság felhívja az Országgyűlést, hogy a mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenességét az általam előbb ismertetett határidőre szüntesse meg. Természetesen ez nem történt meg, viszont az előttünk lévő törvényjavaslat az alkotmányos mulasztást kiküszöböli, ez a T/3479. számú, 3. § (1) bekezdésben, a 10. § (1) bekezdésben, valamint a 12. § és a 15. § (1) bekezdésére. Itt mindjárt elmondanám, hogy az általam ismertetett 3. § a népszavazásra javasolt kérdés benyújtása, amely azt mondja, hogy a szervezőnek a népszavazásra javasolt kérdést az aláírásgyűjtő ív mintapéldányán az aláírásgyűjtés megkezdése előtt - a kérdés hitelesítése céljából - be kell nyújtani az Országos Választási Bizottságnak, azután a 10. § (1) bekezdés ezt továbbviszi. A 12. §ban pedig a szervező által benyújtott kérdés csak abban az esetben hitelesíthető, ha az aláírásgyűjtő ív megfelel a jogszabályban foglalt előírásoknak. Tehát én azt gondolom, és ez továbbmegy a 15. § (1) bekezdésébe is, amikor az aláírásgyűjtést fejti ki nagyon helyesen és részletesen a törvényalkotó. Tisztelt Országgyűlés! A népszavazás kezdeményezéséről szóló törvén yjavaslat célja, hogy biztosítsa az állampolgárok közvetlen politikai részvételét a népszavazásban az európai polgári kezdeményezésben, és ennek módját is kívánja szabályozni. A kezdeményezések komolyságát kívánja megőrizni, amikor a javaslat előírja, hogy a kérdés hitelesítésére irányuló kezdeményezést legalább 20, legfeljebb 30 választópolgárnak támogatnia kell. Fontosnak tartom a javaslatnak azt a részét, amely a 8. §hoz kapcsolódik, nevezetesen azt a szabályt, hogy ugyanazon tartalmú kérdésekben ne fus son párhuzamosan több kezdeményezés. A javaslat az elsőként benyújtott kérdésnek ad elsőbbséget. Kitér a 8. § arra is, hogy mikor lehet újabb kezdeményezéssel élni. Erre akkor van mód, ha az első kezdeményezés meghiúsul, illetve érvényes és eredményes néps zavazás esetén a törvényjavaslat IX. fejezet 31. § (2) bekezdés értelmében 3 év eltelt. Ez a népszavazás kötőereje. A javaslat a 22. §ban kitér az aláírások ellenőrzésére is. Az (1) bekezdésben rögzíti, hogy az ellenőrzés során a szervező képviselője jele n lehet. A tételes vizsgálatra tekintettel a javaslat az aláírások ellenőrzésére rendelkezésre álló határidőt 45 napról 60 napra emeli fel. A IV. fejezet külön rendelkezik a 62., 64. §okban az európai polgári kezdeményezésről. Az Európai Parlament és Taná cs 2011. február 16ai 211/2011/EU rendeletének végrehajtására az OVBt jelöli ki az online gyűjtési rendszer megfelelőségéről szóló igazolás kiállítására. Ugyancsak az Országos Választási Bizottság az aláírások ellenőrzéséért felelős hatóság. A 64. § (1) bekezdés részletesen felsorolja, hogy mit kell vizsgálni az aláírások ellenőrzése során. Nevezetesen vizsgálni kell, hogy a támogató nyilatkozat formailag elfogadhatóe, azonosítani kell a támogató nyilatkozatot aláíró polgárt, vizsgálni szükséges, hogy na gykorú magyar állampolgáre, továbbá az érvényes támogató nyilatkozatok számát. Mivel az európai polgári kezdeményezés támogatásának nem feltétele a választójog, ezért a kezdeményezést támogató polgároknak csak állampolgárságát és nagykorúságát kell ellenő rizni. Tisztelt Képviselőtársaim! Végezetül megállapítható, hogy a 78 szakaszból álló törvényjavaslat megfelel mindazon feltételeknek, amelyeket a törvényjavaslat céljánál fogalmaztunk meg, másrészt orvosolja az alkotmányos mulasztásokat is, ezért a Fideszfrakció a T/3479. szám alatt benyújtott törvényjavaslatot a tisztelt Háznak elfogadásra javasolja. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, képviselő asszony. Kétperces hozzászólás következik. Schiffe r András frakcióvezető úr kért szót. Parancsoljon, frakcióvezető úr! DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP) :
