Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. október 10 (117. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - Tóbiás József (MSZP) - a nemzetgazdasági miniszterhez - “Akkor most már lesz pénz a volt megyei önkormányzati intézményekre?” címmel - ELNÖK (dr. Latorcai János): - TÓBIÁS JÓZSEF (MSZP):
1142 rendszer, amely átláthatat lan, keresztfinanszírozásokkal működik, tisztázatlan felelősségi viszonyokkal, vagy hozzunk létre egy új feladatmegosztásra épülő intézményfinanszírozási rendszert, amely tiszta felelősségi viszonyokat teremt? Tisztelt Képviselő Úr! A kormány válasza ebben a kérdésben eléggé egyértelmű. A megyei intézmények az államhoz kerülnek át, ezzel a finanszírozásnál megszűnik az az áldatlan állapot, hogy az állam mindig újabb és újabb feladatokat ró a megyére, miközben a hozzá szükséges forrásokat rendre nem biztosít ja a feladatokhoz. Megszűnik az az áldatlan állapot is, hogy a megyék helyi szinten bonyolult és eléggé átláthatatlan keresztfinanszírozásokkal vagy pedig eladósodással finanszírozzák a megyei intézményeket. Mindannyian tudjuk, milyen tetemes eladósodások halmozódtak fel. A cél az, hogy ugyanannyi forrás felhasználásával, jóval hatékonyabban működjenek ezek az intézmények, és a polgárok számára is egy jóval magasabb színvonalú szolgáltatást tudjanak nyújtani. Tisztelt Képviselő Úr! A megyei intézményrendsze r átalakításánál és az intézményrendszer finanszírozásánál világos elveket követ a kormány. Minden szereplő, az állam is és a megye is csakis saját forrása, bevétele vagy a feladatra létrejött szerződés keretében juttatott forrás fölött rendelkezhet. Minde n szereplő, állam és megye csakis a saját felelősségi körébe tartozó eszközről és forrásokról döntsön. Minden szereplő, állam és megye legyen elszámoltatható és számon kérhető. Ehhez szükséges ez a különválás, és ezekből az elvekből logikusan következik az átalakítás iránya. Az állam, amelyik eddig is finanszírozta egyébként a megyei intézményrendszert, ezt átveszi, és a méretgazdaságosság szempontjai szerint átalakítva hatékonyan működteti. A megye nem üresedik ki - tudom, hogy ez a fajta félelem él. A jöv őben feladata lesz a megyei területfejlesztési feladatok összehangolása, koordinálása és lebonyolítása. A sokat emlegetett szubszidiaritás elve éppen ezáltal érvényesülhet, úgy gondolom. A megyében zajló fejlesztésekkel kapcsolatos döntéseket ott hozzák me g, ahol a legtöbb információ rendelkezésre áll, vagyis a megyében. Ugyanakkor a jelenlegi megyei közszolgáltatási intézményrendszer fenntartása, aminél a szűkös források miatt a gazdasági hatékonyság érvényesítése a legfőbb szempont, az állam felelősségi k örébe kerül. Tisztelt Képviselő Úr! A kormány a közeljövőben az Országgyűlés elé terjeszti azt a törvényjavaslatot, amely a megyei intézmények állami fenntartásba adásának jogi, pénzügyi megalapozását szolgálja, és egyben garanciákat nyújt az adósságállomá ny kezelésére is. Köszönöm megtisztelő figyelmüket, kérem válaszom elfogadását. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelettel kérdezem Tóbiás József képviselő urat, elfogadjae az államtitk ári választ. TÓBIÁS JÓZSEF (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Miniszter úr, az biztos, hogy a közös szókincsünket még bővítenünk kell. A szubszidiaritásról szólva, az, amit eddig tettek az önkormányzati rendszerben, legalábbis ami a koncepciót illeti, hogy annak semmi köze nincs a szubszidiaritáshoz, az olyan biztos, mint ahogy itt vagyunk mind a ketten, az tény - ön is, meg én is. De nem is erre akarok kitérni. 1. Önök felhatalmazás nélkül sáfárkodnak a megyével, miközben nincsen rá joguk. Önök 19 párttárs sal és a kormányfővel leülve megegyeznek valami olyanról, amiben, pont (Németh Szilárd István: Megyei elnökök!) a szubszidiaritás okán - elnézést kérek, tisztelt képviselő úr, pontosan a szubszidiaritás okán - megyei közgyűlések felhatalmazása nélkül döntö ttek önök arról, hogy mi lesz ezzel. (Közbeszólások az MSZP padsoraiból: Így van! Nyakó István: Szégyen!) Elnézést kérek, beszéljék meg az államtitkár urukkal, bár nekem most már miniszter úr lesz. 2. Azért az mégiscsak furcsa, hogy 20062010 között 180 m illiárd forintra rúgott az adósságállomány. Szeretném mondani, hogy miközben itt üldözik, hogy hogyan és miképpen alakult,
