Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. október 4 (116. szám) - Az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. KARDEVÁN ENDRE vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1081 A nem zetközi tapasztalatok szerint e kaotikus állapot felszámolásának leghatékonyabb eszközei a kutyák minél szélesebb körű egyedi jelölése és nyilvántartása, valamint ivartalanítása. Jelenleg hozzávetőleg az ebek mindössze 510 százaléka van transzponderrel el látva, illetve ivartalanítva. Mindezekre való tekintettel a következőket javasoljuk. Fő szabályként bevezetjük, hogy minden, csippel megjelölt ebet egységes országos elektronikus adatbázisban kell nyilvántartani. A nyilvánosság és az átláthatóság érdekében a törvény meghatározza az adatok kezelésével kapcsolatos szabályokat. Kimondja, hogy az adatbázisban szereplő információkhoz az állatok védelmében tevékeny hatóságok szakemberei térítésmentesen hozzáférhetnek. A szabályozatlanul növekvő ebállomány korláto zásához elengedhetetlen, hogy a problémát kezelő hatóságok tisztában legyenek a tartott ebek pontos számával. A bizonytalan becslések helyett e célt szolgálja az ebek önkormányzatok által végzett összeírása. Ennek az intézkedésnek lényeges állat- és humánegészségügyi vonatkozásai is vannak. A javaslat törvényi szinten garantálja, hogy az önkormányzatoknak a jövőben is lehetőségük lesz ebösszeírást végezni. Az állami feladatot ellátó helyi önkormányzatok célzott anyagi forráshoz jutását szolgálja az ebkatas zteren alapuló ebrendészeti hozzájárulás bevezetése. A törvény garantálja, hogy az önkormányzat döntheti el - mérlegelve a helyi viszonyokat , kíváne élni a lehetőséggel. Ezzel egyidejűleg a hozzájárulás jó eszköz a felelős állattartásra való nevelés és a társállatok megbecsülésének javítása terén is. Az előterjesztés legsürgetőbb célja az emberek biztonságára potenciálisan veszélyt jelentő kutyák kérdéskörének rendezése. A veszélyes ebekkel kapcsolatos szabályozás legfontosabb változása, hogy az ebről fa jtája alapján nem, kizárólag egyedi viselkedése következtében rendelkezhet a hatóság. Ez a kutyák viselkedése hazai és nemzetközi szakértőinek egyöntetű véleménye alapján kialakított változás. Emellett nagy súlyt kap a megelőzés is. Amennyiben az ebbel tal álkozó szakember úgy ítéli meg, hogy a fizikai vagy pszichikai állapotából fakadóan veszélyt jelenthet az emberek biztonságára, a hatóság az ebet speciális szakértő bevonásával veszélyesnek minősítheti. Az ebekkel kapcsolatos szabályokon kívül más területe ket is érint módosítási szándékunk. A törvény korlátozza a hazánkban jelenleg gazdasági jelentőséggel nem bíró, prémjükért tenyésztett fajok tartását. Mindezt az indokolja, hogy az ezen fajok - különösen az amerikai nyérc, valamint a nutria - esetleges els zabadulásuk esetén, kiváló alkalmazkodóképességüknek köszönhetően megtelepedhetnek a Kárpátmedencében. A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy ezek az állatok visszafordíthatatlan természeti, illetve gazdasági károkat okozhatnak. A törvény megtiltja , hogy a jövőben az élőállatokat nyereményjáték díjaként használják fel. Az esetek többségében a szerencsés nyertesek nincsenek felkészülve a nyert állatok megfelelő körülmények közti tartására, ezáltal azok jóléte veszélybe kerülhet. Mindez veszélyezteti a felelős állattartás alapelveinek érvényesülését. A törvénymódosítás érinti az állatokon végrehajtott küllemi beavatkozásokat. A jelenleg hatályos kusza szabályozás tisztázása érdekében a törvény előírja, hogy csak olyan szépészeti beavatkozás végezhető e l, amely a törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározásra kerül. Az állatok kárára történő cselekmények hosszú távú visszaszorításának hatékonyabb eszköze a tudatformálás. Az állatjóléti szabályok megsértése gyakran abból következik, hogy a mu lasztó nincs tisztában az állatok igényével, esetleg nem tekinti őket érző lénynek. A tudatlanság, a téves beidegződés, illetve a szemléletmód legkönnyebben oktatással változtatható meg. Éppen ezért a törvény a jövőben lehetővé teszi, hogy aki állatvédelmi előírást sért, azt állatvédelmi oktatáson való részvételre lehet kötelezni. Amennyiben egy állattartó szándékosan vagy ismételten szegi meg a felelős állattartás szabályait, a törvény biztosítja a hatóság számára azt a speciális lehetőséget, hogy további feltételekhez kösse, esetleg korlátozza az állattartást.
