Országgyűlési Napló - 2011. évi nyári rendkívüli ülésszak
2011. június 21 (101. szám) - A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetek csődeljárásának és felszámolásának különleges szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. TÓTH JÓZSEF (Fidesz):
206 Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Most az írásban előre jelentkezett képviselőknek adok szót. Elsőnek Tóth József képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportjából. Parancsoljon, képviselő úr! DR. TÓTH JÓZSEF (Fidesz) : Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Ugyan nem vagyok cégjogász, sőt jogász se m, de azért engedtessék meg, hogy az előttünk levő törvényjavaslattal kapcsolatban néhány gondolatomat elmondjam. Ha jól emlékszem, 1988 az az év, amelyben megalapítottuk, illetve megalapította az akkori parlament a gazdasági társaságokról szóló törvényt. A gazdasági társaságok az ezt követő időszakban a legkülönbözőbb céllal és tevékenységi körrel jöttek létre. Ezeknek a társaságoknak a száma - összefüggésben a konjunktúrával vagy a dekonjunktúrával - hol csökkent, hol növekedett. Az állami tulajdonú cégek száma is egyre szaporodott az elmúlt időszakban, és az állami tulajdonú cégek között is különbséget kell tenni. Rogán Antal képviselőtársunk az elmúlt héten nyújtotta be a nemzetgazdasági szempontból - és itt két jelzőt használt a címben , a nemzetgazdas ági szempontból “kiemelt jelentőségű” gazdálkodó szervezetek csődeljárásának és felszámolási eljárásának “különleges” szabályairól szóló törvényjavaslatot. A javaslat egyébként meghatározza a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségűnek minősíthető g azdálkodó szervezeteket. Ezek közé tartoznak azok, amelyeknek működése nemzetbiztonsági, honvédelmi, rendvédelmi, haditechnikai, energiabiztonsági, energiaellátási, iparbiztonsági, katasztrófavédelmi, természetvédelmi, környezetvédelmi, közegészségügyi, kö zműszolgáltatási, infrastruktúrafejlesztési, kulturálisörökségvédelmi, tömegtájékoztatási, hírközlési, közlekedési, közlekedésbiztonsági, kutatásfejlesztési, népegészségügyi vagy a lakosság alapvető közszolgáltatásokkal való ellátása szempontjából orsz ágos jelentőségűnek vagy bel- és külgazdasági, foglalkoztatáspolitikai szempontból kiemelt vállalkozásnak tekinthető. Ugyanígy kiemelt jelentőségűnek minősíthető az a gazdálkodó szervezet is, amely nemzetgazdasági szempontból jelentős projekteket valósít m eg, illetve amely meghatározott országos közfeladatot lát el. De ugyanígy kiemelt jelentőségűnek minősíthető az a gazdálkodó szervezet is, amely nagy összegű állami szerkezetátalakítási támogatásban, hitelgaranciában, kezességvállalásban vagy exporthitelb iztosításban részesült, vagy koncesszióköteles tevékenységet folytat, és az említettekkel összefüggésben az állammal vagy az állami szervvel jogviszonya áll fenn. Vagy nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetnek minősíthetők min dazok a cégek, amelyeket a törvény nem sorolt fel, de nemzetgazdasági stratégiai szempontból kiemelt jelentőségű tevékenységet folytatnak. A törvény céljáról Román István képviselőtársunk nagyon jó összefoglalót adott, amelyet a mezőgazdasági bizottság már támogatott. Végül is a részletes indokolás mindössze három paragrafusban foglalja össze a törvényjavaslat lényegét: úgy szabályozza a nemzetgazdasági szempontból kiemelt vállalkozásoknál a csőd vagy felszámolás esetén követendő szabályokat, hogy az eltéré sek csak ott indokoltak, ahol ezen vállalkozási kör tevékenységének sajátos jellege, stratégiai, biztonsági megfontolások vagy közszolgáltatásokkal összefüggő szempontok ezt indokolják. (10.20) A kormány minden esetben mérlegel, amikor fizetésképtelenségi eljárás alá került vállalkozást ebbe a kategóriába sorol. A nemzetgazdasági szempontból kiemelt vállalkozások vagyonfelügyelőjeként, felszámolójaként állami felszámolótársaság jár el, amely feladatra a kormány csak ilyen tevékenységi profillal rendelkező, kizárólagos állami tulajdonban álló nonprofit gazdasági társaságot jelölhet ki. A javaslat főként a felszámolási eljárásra nézve mond ki sajátos szabályokat, amelyek azt célozzák, hogy az állami felszámoló a leggyorsabban, a leghatékonyabban dolgozzon, ugy anakkor
