Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. június 15 (99. szám) - A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - L. SIMON LÁSZLÓ (Fidesz):
4894 tá mogatást kapnak, vagy amelyekhez az állam hozzájárulást biztosít, azok nem vonhatók be az adósságrendezésbe eladható, értékesíthető vagyonelemként. Az is fontos a vagyonelemeken túl, hogy az önkormányzat költségvetésében megjelenő helyi kisebbségi önkormán yzatok bevételei és pénzeszközei sem vonhatók be, illetve olyan bevételek sem vonhatók be az adósságrendezési eljárás alá, amelyek az önkormányzat részvételével működő társulások tevékenységéből származnak. Az előttünk fekvő törvényjavaslatnál fontos kieme lnünk azt is, hogy a személyi felelősség kérdését egyértelműen tárgyalja. Az a szándék, hogy meg kívánják emelni a törvényjavaslat benyújtói a kiszabható pénzbírság összegét, amelyet azok a polgármesterek vagy esetlegesen megyei közgyűlési elnökök kötelese k fizetni, akik nem teljesítik a képviselőtestület összehívásának és az ülés levezetésének a követelményét annak érdekében, hogy minél hamarabb elkezdődhessen az adósságrendezés, ez szerintem nagyon fontos jelzés a tekintetben, hogy igenis, a felelősség m ellett nem lehet elmenni, hogy a vezetők felelősségét különösen hangsúlyoznunk kell. A határidőhosszabbítást is ki kell emelnem. Az, hogy a képviselőtestületnek 60 napról 90 napra növelt határidőt adna ez a javaslat arra, hogy a válságköltségvetési rend eletet elfogadja, megalkossa, ez a 30 napos hosszabbítás szükséges ahhoz, hogy valóban a nehéz helyzetbe került önkormányzatok fel tudjanak készülni. Végül arra szeretnék még rátérni, amelyet az előbb Kósa képviselőtársam már az expozéjában említett, amely a melléklet módosításában olvasható, hogy a válságköltségvetésből további feladatokat lehet az eddig megengedetteken kívül finanszírozni, és én ezt egy sarkalatos kérdésnek tekintem, főleg a kulturális élet helyzete és a kulturális intézmények stabilizálá sa szempontjából. Nevezetesen: arról van szó, hogy az előttünk fekvő javaslatban, a mellékletben azt láthatjuk, hogy olyan új feladatok kiadásait lehet finanszírozni az önkormányzatok által már nem 60 nap, hanem 90 nap alatt elfogadható válságköltségvetés i rendelet alapján, amelyek például a kulturális javak gyűjtésével, őrzésével, tudományos feldolgozásával és bemutatásával, a régészeti örökség védelmével kapcsolatosak, azaz a múzeumi intézményrendszer, a múzeumi szervezet fenntartásával. Már korá bban a régészeti feltárási jogról szóló törvényjavaslatnál is elmondtam, hogy a vidéki magyar értelmiség és egyáltalán a magyar tudományosság szempontjából, a magyar identitás szempontjából is a legfontosabb intézményeink közé tartozik a megyei múzeumi int ézményi rendszer. Ezt veszélybe sodorni az önkormányzatok eladósításával a lehető legnagyobb felelőtlenség, és legalább ilyen fontos az a levéltári intézményrendszer, amelynek a működése nélkül értelmezhetetlen a magyar történelem, és amelynek működése nél kül értelmezhetetlen a magyar közigazgatás. Ezért fontos az, hogy a megyei és a fővárosi levéltárak működtetése is ebbe a mellékletbe bekerült, azaz ezeket is lehet a válságköltségvetésből finanszírozni. Számomra legalább ilyen fontos a települési és a meg yei könyvtári ellátás biztosítása, hiszen jól tudjuk azt, hogy mit jelent, ha egy településen nem működik könyvtár, ha a mai anyagi körülmények között azok, akik nem tudnak maguknak könyvet, folyóiratot, napilapot vásárolni, esetlegesen nincs internethozz áférésük, azok a könyvtáron belül mindezekhez a szolgáltatásokhoz, mindezekhez a javakhoz nem tudnak hozzáférni. Tehát ezért az is fontos, hogy a megyei és a települési könyvtári ellátás biztosítása is ide bekerült. Valamint azok a közművelődési intézményi feladatok és szervezeti részlegek, amelyek rendkívül fontos közösségi feladatokat látnak el, a közművelődési tevékenység elősegítése és fejlesztése érdekében folytatott közművelődési szakmai tanácsadás, szolgáltatás, programszervezés, az szintén ebbe a kö rbe került be a mellékletnek köszönhetően. Persze, a kultúrán túlmutatóan például a megváltozott munkaképességűeket foglalkozató közhasznú gazdálkodó szervezettel érvényben lévő szerződésből eredő kötelezettségek is finanszírozhatók lesznek a törvény elfog adása esetén a válságköltségvetésből. Még külön pontban rögzíti azt a tervezet, hogy a megyei önkormányzatok esetében minden olyan feladat ideszámít, amelyet az Országgyűlés által nyújtott normatív állami hozzájárulásból vagy
