Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. június 15 (99. szám) - Egyes agrár- és környezetvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - SZABÓ REBEKA (LMP):
4848 hasznos volna alaposabban megvizsgálni az eddigi akkreditációs eljárás célszerűségét, vagyi s azt, hogy a már működő szakmaközi szervezetek eddig hogyan képviselték a termékpálya piaci szereplőinek érdekeit, valóban jól és hatékonyan képviseltéke, vagy hol lehetne esetleg ezen javítani. Nézzük meg azt, hogy milyen konkrét piacfejlesztési intézke déseket kezdeményeztek eddig, ami a gyakorlatban is igazolja és indokolja adott esetben a reprezentatív státusukat. Azt gondolom, nagyon fontos azt végiggondolni, hogy mitől lesz egy szakmaközi szervezet reprezentatív, amellett, hogy természetesen tudom, h ogy a törvényben megvan, hogy mi az, ami a kétharmados reprezentativitást biztosítja. Tehát alapvetően azt gondoljuk, hogy mivel tényleg ezek a piacfejlesztési intézkedések a termékpálya több száz vagy akár több ezer szereplőjének is a gazdasági helyzetét komolyan befolyásolják, és a piacfejlesztési hozzájárulás beszedése is igen komoly befolyást és eszközrendszert ad ennek a szakmaközi szervezetnek a kezébe, eközben nem látjuk azt a garanciát, amely a kisebb termelők és adott esetben az úgynevezett, ha úgy vesszük, kényszertagdíjat fizető szereplők érdekeinek valóságos érvényesülését jelenti. Eddig is tudjuk azt, hogy voltak olyan tagok ezekben a szakmaközi szervezetekben, akik igazából tulajdonképpen csak azért csatlakoztak ezekhez, mert különböző pályázat oknál többletpontszámokat kaphattak, és nem nagyon volt alkalmuk vagy lehetőségük arra, hogy ennek érdemi működésében részt vegyenek. Tehát ezért gondoljuk azt, hogy önmagában ez a kétharmados reprezentativitás nem biztos, hogy elég nagy legitimitást ad ez eknek a kiemelt szakmaközi szervezeteknek. Ezért összességében csak azt szeretném kérdezni az államtitkár úrtól, hogy történte valamiféle hatástanulmány vagy konkrét szakértői elemzés ennek a törvényjavaslatnak a benyújtását megelőzően, ami a jelenlegi sz akmaközi szervezetek valós piacfejlesztési hatásait, illetve az eddigi tevékenységét valamilyen módon elemezte vagy bírálta volna. Igenis, tulajdonképpen ennek érdekében mi be is nyújtottunk egy módosító javaslatot, ugyanis azt a jövőben is nagyon fontosna k tartanánk, hogy ezeknek a reprezentatív szakmaközi szervezeteknek a tevékenységét folyamatosan valahogyan monitorozzuk, tehát létrejöjjön egy független szervezet, amely egy folyamatos auditot tudna végezni ezeknek a szerepéről, és utána ennek az eredmény ét az illető szakmaközi szervezet vagy akár a minisztérium honlapján ezt nyilvánossá is lehetne tenni, tehát hogy minden piaci szereplő, a termékpálya minden szereplője valóban lássa azt, hogy akkor az ő piaci érdekeiket és az érdekérvényesítésüket hogyan javítja ez a szakmaközi szervezet. Azt gondolom, ez kifejezetten a bizalmat is növelné, hiszen egyébként az indoklásban is olvasható az a cél, hogy a termelői, kereskedői szemléletet pozitívan befolyásolják, szándékoznak befolyásolni, és ráébresztik a piac i szereplőket az együttműködés, a koncentrált fellépés és a minőségi árutermelés fontosságára. Szeretném megjegyezni azt, hogy ráébresztik a piaci szereplőket az együttműködés fontosságára, ez kicsit ilyen eufemisztikusan is hangozhat, hiszen persze, hogy rá fognak ébredni az együttműködés fontosságára, hogy ha egyébként véletlenül nem működnek együtt, akkor ekkora bírságokat kaphatnak a nyakukba. Ezért is szeretném hangsúlyozni azt, hogy ha már ilyen jelentős bírságokat helyezünk kilátásba, akkor nagyon fo ntos lenne valóban érzékeltetni a piaci szereplőkkel, a termelőkkel, hogy ez az ő érdeküket és az ő hasznukat szolgálja. Egyébként mi azt szívesebben látnánk, ha a részvétel ebben önkéntes lenne. Ugye még az is szerepel a törvényjavaslatban, hogy adott ese tben, ha kiterjesztik ezeket a piacfejlesztő intézkedéseket, akkor azokra is kötelező, akik egyébként nem tagjai a szakmaközi szervezeteknek. Értjük ennek a fontosságát, de mindenképpen jó lenne valahogy tényleg az önkéntes együttműködés felé haladni, azt gondolom. Egyébként pedig, ha már kötelező lesz ebben részt venni, akkor a tagdíjat és a bírságot is mindenképpen mérethez és árbevételhez kellene kötni, mert különben könnyen túllőhetünk a célon. (21.20) Amellett, hogy zajlik ez a fajta központilag irányí tott piacfejlesztés - elismerjük, hogy adott esetben erre valóban szükség van , nagyon fontos lenne segíteni a helyi gazdák egyegy termék köré
