Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. június 15 (99. szám) - Egyes gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. CSÉFALVAY ZOLTÁN nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
4754 megállítását szolgálják. Más javaslatok a z adminisztráció egyszerűsítését szolgálják, ismét mások pedig az egyértelmű jogalkalmazás megteremtését tűzik ki célul. Tisztelt Országgyűlés! Az utóbbi időszakban az üzemanyagpiacon, illetve a dohánytermékek piacán a fogyasztási szerkezet olyan átalakulá sa figyelhető meg, amelynek eszkalálódása jelentős bevételi kockázatokat hordoz, ezért a jövedékiadótörvényt érintő módosítások legfőbb motivációja az, hogy a megfigyelt piaci folyamatoknak a jövedékiadóbevételek teljesülésére veszélyt jelentő hatását mi nimalizálják. Az E85ös üzemanyag felhasználása az utóbbi időszakban rendkívül dinamikusan megemelkedett. Mindez önmagában véve akár örvendetes tény is lehetne, ez a növekmény azonban a benzinfelhasználás és így a költségvetési bevételek kárára következett be. Az E85ös üzemanyag bioetanol része - ezen üzemanyag 85 százaléka - ugyanis adómentes, ebből az üzemanyagfajtából tehát egységnyi fogyasztás kevesebb adóbevételt eredményez. A törvényjavaslat ezért a bioetanol részre a benzin adómértékének 10 százalék ával megegyező adómérték, vagyis 12 forint/liter bevezetését javasolja, így csökken az E85ösre nyújtott jövedékiadókedvezmény mértéke. A kormány várakozása szerint a többletbevétel azonban nemcsak az E85ös üzemanyag adótartalmának növekedéséből adódik, hanem abból is, hogy erőteljesen lelassul az a kedvezőtlen trend, amely szerint az üzemanyagfelhasználás az alacsonyabb adótartalmú E85ös üzemanyag irányába tolódott el. Az üzemanyagtermékek mellett a dohánytermékek piacán is olyan átrendeződések mentek végbe 2010ben és folytatódtak 2011 folyamán mindeddig, amelyek végső soron bevételi kockázatot hordoznak. Konkrétan: az alacsonyabb jövedéki adójú vágott dohány fogyasztása erőteljesen emelkedett, miközben az összes dohánytermék forgalmazása csökkent. Az előterjesztés ennek a bevételi és egészségügyi szempontból egyaránt káros tendenciának a lassítása érdekében a cigaretta és a fogyasztási dohány minimumadójának fokozatos, három lépcsőben történő emelésére tesz javaslatot. Teszi ezt úgy, hogy a fogyasztási dohány minimumadója az időszakban a cigaretta minimumadójához képest erőteljesen emelkedik, ezáltal pedig csökken a fogyasztási dohány adóelőnye a cigarettához képest. A jövedéki adózást érinti továbbá - ám egyúttal a kormány adminisztrációs tehercsökkent ési programjával is összhangban áll, számottevő adminisztrációs tehercsökkentést jelent tehát - a vendéglátóipari vállalkozások számára, hogy megszűnik az alkoholtermékek havi standolásának kötelezettsége. Tisztelt Ház! A regisztrációs adó módosítása a pi aci folyamatok követését szolgálja, ezért módosult a használt gépjárművekre kivetett regisztrációs adó számításához szükséges, 2007 óta változatlan, úgynevezett avultatási skála. A regisztrációs adóban az avultatás időtartama a jelenlegi húsz évről tizenöt évre rövidülne. Az új avultatási skála az első évi 20 százalékos avultatási mértéket megtartva a negyedik év végére megközelítené az 50 százalékos avultatást. Az avultatás a gépjármű 15 éves korára érné el a 90 százalékot, így az avultatási skála a jelenl egihez képest a második évtől a hatodik év végéig átlagosan mintegy 56 százalékponttal magasabb értékcsökkenést, a hetedik évtől a tizenötödik év végéig átlagosan 10 százalékponttal magasabb értékcsökkenést tükrözne. Tisztelt Ház! Az illetékekről szóló tö rvényben javasolt módosítás eredményeképpen csökken az adóhatóság adminisztrációs költsége azáltal, hogy egyes illetékmentes ügyekben megszűnik az adóhivatal határozathozatali kötelezettsége. A felszabaduló kapacitásoknak az illetékkiszabásra, illetve vég rehajtásra való allokálása növelheti a költségvetés bevételeit. Mindemellett megszűnik az önálló orvosi tevékenység működtetési jogának folytatásához kapcsolódó öröklési illetékkötelezettség is. Tisztelt Országgyűlés! A számviteli törvé ny legjelentősebb változása, hogy a kötelező könyvvizsgálati értékhatár 100 millió forintról 201213ban 200 millió forintra, 2014ben pedig 300 millió forintra emelkedik. Ezáltal több tízezer kis- és középvállalkozás adminisztrációs költsége csökken. Ez a változás egyike azoknak a lépéseknek, amelyek keretében a kormány 100 milliárd
