Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. június 8 (97. szám) - A környezetvédelmi termékdíjról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István):
4409 ma jd átadták az előterjesztőnek, így kerülve ki a valós társadalmi egyeztetést az érintett vállalkozókkal, azokkal a vállalkozókkal, akik több tízezernyi munkahelyet képviselnek, az érintett civil szervezetekkel, és még sorolhatnám sokáig. A bizottsági ülése n az előterjesztő támogatására megjelent államtitkár úr azt mondta - ez olvasható a jegyzőkönyvben , hogy ez a javaslat már egy éve megvan. Azt is mondta, hogy időtakarékossági szempontból került egyéni képviselő által benyújtásra az anyag. Kérdezem én ti sztelt képviselőtársaimat: az egy év miért nem volt elég arra, hogy benyújtsák ezt a törvényjavaslatot? Sajnálatos tény, hogy ez így történt, de ennél vannak komolyabb problémák is. A hatályos jogszabályok szerint, mielőtt a tisztelt Ház elé a képviselő úr benyújtja az anyagot, az Országos Környezetvédelmi Tanács részére meg kellett volna küldeni véleménynyilvánítás céljából. A törvény szerint a tervezeteket és a vizsgálati elemzést a döntésre jogosult szervhez történő benyújtás előtt meg kell küldeni vélem énynyilvánítás céljából. Véleménynyilvánításra a tervezet kézbesítésétől számított legalább 30 napot kell biztosítani. Az, hogy az államtitkár úr háromszor tárgyalt velük, nem erre a javaslatra vonatkozik, ami most a tisztelt Ház előtt van, amit a képvisel ő úr terjesztett be, tehát szeretném leszögezni: ez a javaslat nem szerepelt az OKT előtt,. Amennyiben a képviselő úr tiszteletben tartja a magyar jogszabályokat, akkor nem tehet mást, mint visszavonja a törvényjavaslatot. Az előbb említett 1995. évi, a kö rnyezetvédelem általános szabályairól szóló törvény 43. §a megsértését az Alkotmánybíróság sem tolerálja. Az Alkotmánybíróság 30/2000. határozatában megállapította, és az azóta hozott számos Abhatározatban megerősítette, hogy a környezetvédelmi tárgyú jo gszabálytervezet az OKT 30 napos határidővel történő véleményezésére történő megküldésének elmulasztása a jogszabály alkotmányellenességét vonja maga után. Ön, tisztelt képviselő úr, a Környezetvédelmi Tanácsnak nem küldte meg 30 nappal korábban véleményez ésre az anyagot. Beláthatatlan károkat okozna a magyar hulladékgazdálkodásnak, ha önök keresztülvisznek egy elhamarkodott törvényjavaslatot, az Alkotmánybíróság pedig a saját gyakorlata alapján nem tehet mást, megsemmisíti azt. Kérem, ne kockáztassanak, ne m éri meg. Ez csak egyike volt azon alaki problémáknak, amely miatt a Háznak nem is lenne szabad tárgyalnia. A Kt. 43. § (1) bekezdése arról szól, hogy a környezetvédelmi törvényjavaslat előkészítője köteles az intézkedés környezetre gyakorolt hatásait viz sgálni és értékelni, és azt vizsgálati elemzésben összefoglalni. A (3) bekezdés kimondja, hogy a környezetvédelemmel összefüggő gazdasági szabályozó eszközök esetében a vizsgálati elemzést minden esetben el kell végezni. Azt, hogy mire kell kiterjedniük a vizsgálati eredményeknek, a 44. § tételesen felsorolja az f) pontig. Tisztelt Ház! Ebben a 44. §ban szereplő anyagokat a bizottsági tagok nem kapták meg, nemcsak a bizottsági ülésig, de mind a mai napig, és nemcsak a bizottsági tagok, hanem a tisztelt Ház többi tagja sem kapta meg, ha jól tudom. Tisztelt Ház! Nemcsak a jogszabálytervezetet, hanem a vizsgálati eredményt is el kellett volna küldeni egyébként véleménynyilvánításra az OKTnek, és mindezt úgy - az imént is elmondtam , hogy 30 nap álljon rendel kezésére. Az európai uniós normákkal kapcsolatosan a kisebbségi véleményt megfogalmazók egyértelműen azt javasolják, hogy egy részletekbe menő előzetes konzultációt folytasson le a beterjesztő, mert szerintünk több EUs normával ellentétes a beterjesztett jogszabály. Ha ezt nem teszik meg, megint csak az a kellemetlen meglepetés érheti a minisztériumot, a beterjesztőt, hogy az új rendszer nem állhat fel, a régi rendszert szétverik, és Magyarország látja kárát ennek a jogszabálynak, a végig nem gondolt törvé nykezési folyamatnak. Köszönöm szépen a szót, elnök úr. (Taps az MSZP soraiban.) (0.40) ELNÖK (dr. Ujhelyi István) :
