Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. június 8 (97. szám) - A környezetvédelmi termékdíjról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. ILLÉS ZOLTÁN vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár:
4407 felelősséget - mármint a hulladékgazdálkodás tekintetében - magán koordináló szervezetek számára, amely magá n koordináló szervezeteket ebben a hazában azok hoztak létre, akik gyártói felelősséggel bírnak. Itt megjegyzést teszek: kecskére bízták a káposztát. Úgy csináltak ezek a koordináló szervezetek, mintha a hulladékgazdálkodás céljainak elérésére törekednének , ugyanakkor nem tudták teljesíteni azokat az elvárásokat, amelyeket az Európai Unió mindenki számára kötelezően előír, tehát hogy milyen mennyiségben, milyen százalékban kell begyűjteni az adott hulladékfajtát anyagát tekintve, és újrahasznosítani: papírb ól papír, műanyagból műanyag és így tovább. A rendszer ugyanakkor önmagát emésztette fel azáltal, hogy a piac szabadsága adta lehetőségeit nagyon sokan kihasználni kívánták. Egyegy hulladékáram tekintetében - mondjuk, a műanyag csomagolóeszközök tekinteté ben - több mint 10 koordináló szervezet alakult meg, áraikkal alákínáltak a gyártói felelősséggel bíró gyártók számára. Végezetül ez azt eredményezte, hogy nem teljesítették még azt sem, amit akkor, amikor csak egyetlen monopolisztikus koordináló szervezet volt az adott anyagáramban, teljesíteni tudott. A tetejébe fizikai képtelenség volt nagyobb mennyiségben begyűjteni a hulladékot azon az úton, mint ami történt, hulladékszigetekkel és ezzel a koordináló rendszerrel. Aki nem hiszi, nézze meg az adatokat, m eggyőződhet róla. Innentől kezdve Magyarország azzal szembesült, hogy ugyan 2006ban még messze volt 2013, 2009ben még mindig messze volt 2013, de 2011ben már nincs messze 2013, azaz az a céldátum, amikor az európai uniós elvárásokat ennek az országnak i s teljesíteni kell a begyűjtési és az újrahasznosítási arányok tekintetében. Magyarország azzal szembesül, mint az összes többi tagország, hogy ha nem felel meg az EU elvárásainak begyűjtés és újrahasznosítás tekintetében, akkor a kötelességszegés első egy edi bírsága 90 millió euró, utána pedig minden nap 8085 ezer euró, addig a napig, amíg helyre nem állítja Magyarország és az összes többi tagország az adott rendet, és amennyiben ezt nem teljesíti az ország, akkor a 20132020 közötti EUs pénzügyi alapokb ól nem részesülhet. Innentől kezdve viszont, amennyiben ez a rendszer marad, ami eddig működött, illetve - mondom én, idézőjelben - nem működött, abban az esetben Magyarország mindazzal szembesült, amit az előző mondatomban leírtam. Hölgyeim és Uraim! Akko r nézzük meg a számokat! A Bajnaikormány utolsó évében a VPOP jelezte, hogy milyen törvény az, amelynek révén 85 milliárd forintot az érintetteknek termékdíj formájában nem kell befizetni, csak 10 százalékát úgymond licencdíj formájában, a többi befizetés alól ilyen, olyan, amolyan jogcímen mentességet kaphatnak. (0.30) Ugyanakkor a 85 milliárd forint fölött 23 milliárdnyi nagyságrendű összeg a költségvetés általános céljaira a termékdíjból befolyt. Ez a 23 milliárd abból az átalányból történt leginkább, a melyet a termékdíjfizetési kötelezetteknek, de a kicsiknek, a virágárusoknak kellett befizetniük átalány formájában. Ez a 23 milliárd megmarad ebben a pillanatban is, ugyanakkor a hulladékgazdálkodás céljainak elérésére az új rendszerben 26 milliárd forin t lesz. A Bajnaikormány időszakában, az utolsó évében a hulladékgazdálkodás céljaira mindösszesen olyan 13 milliárd forint került begyűjtésre licencdíj formájában, a koordináló szervezeteknél volt - műanyag, akkumulátor, elektronikai hulladék, gumiabroncs , tehát az összes területen ennyi pénz generálódott licencdíj formájában, de valójában fizikai értelemben mindösszesen 56 milliárd forint hasznosult begyűjtésre és újrahasznosításra. Felmerülhet a kérdés, hogy hol a többi pénz. Én azt gondolom, itt bűnc selekmények gyanúja következtében számos eljárás indulhat az elkövetkező időszakban, de ez majd a nyomozó hatóságok feladata lesz. Az új rendszer az Országos Környezetvédelmi Tanács előtt legalább háromszor került ismertetésre általam, holnap pedig délelőt t 10 órakor a negyedik alkalommal történik. A hatástanulmány az elmúlt évben már elkészült, a normaszöveg megvan már múlt év szeptembere óta, és azóta újabb és újabb egyeztetések zajlottak, legalább 60 érintett szervezettel, szövetséggel. A gyártói felelős ség megmarad az új törvénytervezetben, bejelentés, notifikáció az
