Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. június 8 (97. szám) - Az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - L. SIMON LÁSZLÓ (Fidesz), a napirendi pont előadója:
4383 A nemzeti előadóművészeti érdekegyeztető tanács érdekegye ztető fórumként fog szolgálni. Feladata az ágazati működés során jelentkező szakmai és fenntartói álláspontok megjelenítése, az állami és szakmai együttműködés megteremtése. A 22 tagú, négy évre választandó érdekegyeztető tanácsba a nyilvántartásba vett el őadóművészeti szervezetek és előadóművészeti szakmai érdekképviseleti szervezetek, az önkormányzatok, az előadóművészeti felsőoktatási intézmények, valamint a művészeti szakszervezetek delegálnak tagokat. Három előadóművészeti bizottság jön létre: a s zínházművészeti, a zeneművészeti és a táncművészeti bizottság. Ezek a miniszter véleményező, javaslattevő és döntéselőkészítő testületei. A bizottságok tevékenysége nem érdekegyeztető jellegű, ezért azok tagjait a miniszter kéri fel az ágazat elismert kép viselői, művészek és művészeti szakemberek köréből. Megszűnik a korábbi kategóriarendszer, fölösleges a jelenlegi hat kategória. Például a hármasban egyetlen szervezet sem szerepel. A törvény innentől a normatív támogatásban részesülő és a pályázati ú ton támogatott szervezeteket különíti el. Ezek elhatárolásáról a miniszter dönt. A minisztert döntésében közvetlenül a bizottságok, közvetve az érdekegyeztető tanács állásfoglalásai segítik. A normatív támogatásban részesülő előadóművészeti szervezetek ké t fajtája: a nemzeti és a kiemelt szervezetek. A nemzeti szervezeteket az állam tartja fenn vagy az állammal kötött közszolgáltatási szerződéssel rendelkeznek. A kiemelt szervezeteket önkormányzat tartja fenn vagy önkormányzattal kötött közszolgáltatási sz erződéssel rendelkeznek. A törvényjavaslat mindkét szervezettípusra nézve további szakmai és foglalkozatási követelményeket határoz meg. Például a gyakorlati tapasztalatok alapján számos helyen pontosítjuk az előadóművészeti területet érintő sajátos fogla lkoztatási szabályokat, a szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkező művészek meghatározott arányú foglalkoztatása törvényileg meghatározott kritériumként jelenik meg a normatív támogatásban részesülő szervezeteknél, megjegyzem, a szakmai szervezetek ig ényének és kérésének megfelelően. A nemzeti szervezetek esetében a tevékenységük során munkavégzésre irányuló jogviszonyban foglalkoztatott művészeinek legalább 70 százalékban szakirányú felsőfokú végzettséggel kell rendelkezniük; a kiemelt szervezetek ese tében ez 60 százalék. A szakma kérésére ennek a bevezetését az átmeneti rendelkezésekben 2018ig toljuk ki. A normatív támogatással nem rendelkező szervezetek pályázati úton juthatnak támogatáshoz. A pályázati forrásokból részesülő szervezetek támogatása r endeletben, szervezettípusokként külön meghatározandó minőségbiztosítási rendszerre épül. Ez azt jelenti, hogy például a korábbi vagy jelenlegi hatos kategóriába tartozó szervezetek, azaz az alternatív társulatok sem maradnak támogatás nélkül, de ezt pályá zati úton, meghatározott minőségi követelményeknek eleget téve kapják meg. Az alternatívok azon kérését, hogy a pályázatos színházak delegáltja is bekerüljön a nemzeti előadóművészeti érdekegyeztető tanácsba, végül nem dolgoztuk be a törvényjavaslatba, mi vel az érdekegyeztető tanács felállítása megelőzi a normatívan és pályázati úton támogatott színházak elkülönítését. Ugyanakkor a kérés fontosságát felismerve már most jelzem, hogy bizottsági módosító indítvány benyújtásával mégis meg szeretném találni ann ak a lehetőségét, hogy a független színházaknak is legyen képviselője a tanácsban. A művészeti támogatás és a működési támogatás elkülönül a jövőben egymástól. A művészeti támogatások és a működési támogatások eltérő támogatáspolitikai megfontolásai és meg állapítási szempontjai okán a törvény kifejezetten tiltja a támogatások más célra történő felhasználását, átcsoportosítását. E rendelkezések gyakorlati alkalmazását segíti elő a támogatási célok fogalmának részletes kibontása. Tisztelt Képviselőtársaim! A törvény szabályozza a fenntartóval működő, illetve a független előadóművészeti szervezetek részére nyújtható támogatások fajtáit és az igénybevétel, illetve
