Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. június 6 (95. szám) - Egyes jogállási törvényeknek az Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - Az Állami Számvevőszékről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP):
4095 feladata. Értelemszerűen más szempontból is csökkenhet, mert ha mondjuk, a parlament hoz egy olyan ésszerű döntést majd, amikor a pártok finanszírozásáról és támogatásáról szóló törvényt fogjuk megalkotni, hogy azokat a pártokat, amelye k nem kapnak állami támogatást, nem kell ellenőriznie a Számvevőszéknek. Minek? Nincs benne közpénz. Teljesen logikusnak tartanám. Akkor is csökkenne a feladat, viszont marad az a támogatás, amit az előző évben megkapott, tehát ilyet nem szabad leírni. Elm ondtam a bizottsági ülésen, hogy ne fordítsuk le ezeket a passzusokat majd idegen nyelvre, mert hát az Európai Unió szakemberei csodájára járnának egy ilyen megfogalmazásnak. Egy tartalmi kérdés, mert az igazi problémám az, hogy nem világos a szakmai tarta lma ennek a törvénynek. Mit is ellenőriz a Számvevőszék? Itt olyan fogalmi kavalkád van, a fogalmak valóságos zűrzavara. Ellenőriz működést, a fejezetek működését. Ellenőriz gazdálkodást, a Nemzeti Bank gazdálkodását. Ellenőriz tevékenységet, adóztatást, p énzügyi beszámolót. Kérem szépen, ezek mindmind tisztázatlan fogalmak. Neumann János mondta - neki talán elhiszik, ha nekem nem , hogy a közgazdaságtudomány és a természettudományok között az az igazi különbség, hogy az előbbi nem használ világosan defi niált fogalmakat. Hát ezt Neumann János mondta, és ha ő nem definiálta volna a kettes számrendszert, akkor nem lenne számítógép a padunkon. Ezért fontos az, hogy miről beszélünk. Itt van egy ilyen paragrafus, és ennek speciel örülök, hogy a tbalapok pénzü gyi beszámolóját ellenőrzi a Számvevőszék. Valójában ez egy jó feladat, csak egyetlenegy, pontosabban kettő pénzügyi beszámolóra vonatkoztatja. Másutt működést ellenőriz, sőt intézeteket, szervezeteket, intézményeket. Hát mit ellenőriz? Hogy fel vane újít va az épület, vagy működike a lift, vagy hányra járnak be az emberek dolgozni, vagy milyen kávét főz a titkárnő? Tehát egyszerűen nem világos, költségvetésből gazdálkodó szervezeteket, intézményeket ellenőriz címszó alatt mi értendő. Ez teljes mértékben t isztázatlan. Egy tisztességes, jó Számvevőszék alapvetően két dolgot akar megismerni: szabályosan használjáke a közpénzeket - szabály alatt értendők a törvényi előírások, szakmai szabályok betartása, tehát szabályose a közpénzek kezelése , illetve értel mesen, kellően bölcsen használjáke a közjavakat, a közpénzeket. Ez a két alapvető feladata van, és nem ilyen zavaros fogalmak, hogy működés meg gazdálkodás, meg tevékenység, meg társai. A 20. §ban azt mondja, átveszi a hatályos törvényből a helyi önkormá nyzatok adóztatásának az ellenőrzését. Ez egy 2022 évvel ezelőtt odabiggyesztett - még akkor tanácsok voltak - feladat, ami kiragad egy önkormányzati feladatot, jogosítványt a sok közül, és nem tudni, hogy miért pont ez a fontos. Hát miért nem az alapfela datok szerepelnek: az egészséges ivóvízzel való ellátás, az óvodai, általános iskolai üzemeltetés, az egészségügyi ellátás, a közvilágítás, a köztemetők fenntartása, a közutak rendbetétele, és így tovább, amik az embereket érdeklik. Hát tulajdonképpen ez l enne a feladat a helyi önkormányzatoknál, nem ilyen teljesen elavult és összefüggéseiből kiragadott feladat, hogy az adóztatás vizsgálata. Folytatni fogom, elnök úr, köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most Göndör Is tván képviselő úr következik, második körben. Parancsoljon, képviselő úr! GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. A 8. ajánlási ponttal folytatnám. Miután a törvényben kimondják - nagyon határozottan - és az alaptörvényben is, hogy az Állam i Számvevőszék az Országgyűlés ellenőrző szervezete, akkor azt gondolom, hogy azt rögzítenünk kell, hogy az ellenőrzési terv, amit adott évben az Állami Számvevőszék tervez végrehajtani, ezt minimum a költségvetés vagy a számvevőszéki ügyekért felelős bizo ttságnak be kellene hogy mutassa, lehetővé kellene tenni, hogy ott erről tárgyaljanak, esetleg újabb ajánlási pontokat tegyenek.
