Országgyűlési Napló - 2010. évi téli rendkívüli ülésszak
2010. december 21 (62. szám) - Az Európai Rendőrségi Hivatallal, a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenységgel, a lőfegyverrel és a pirotechnikával kapcsolatos törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - ÁGH PÉTER, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
235 tevékenység sajátosságai, gazdasági jelentősége, kockázat ai olyan jelentősek, amit önálló törvényben, átfogóan indokolt szabályozni. Ezért kérjük a kormányt, hogy készítse el és nyújtsa be az Országgyűlésnek a polgári pirotechnikai tevékenységről szóló törvényt. A fegyvertörvényt barkácsolva e kérdéskört nem leh et megnyugtatóan rendezni, a törvényjavaslatban szereplő szabályozás ebben a formájában jogharmonizációs kötelezettségünk teljesítése érdekében legfeljebb átmeneti jelleggel fogadható el. A személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenységről szóló törvény módosítását is az uniós joggal való összhang biztosítása teszi elsősorban szükségessé. Ezeket a módosításokat, így a kötelező kamarai tagság megszüntetését és a magánnyomozói tevékenység megkezdésének pusztán bejelentési kötelezettséghez köt ését elfogadhatónak tartjuk. A személy- és vagyonvédelmi tevékenység vonatkozásában ugyanakkor több olyan módosítást is tartalmaz a törvényjavaslat, amely nem kötődik szorosan a megjelölt jogharmonizációs kötelezettség teljesítéséhez. Ilyen például az az á ltalunk is üdvözölt rendelkezés, amely megtiltja, hogy személy- és vagyonvédelmi tevékenységet folytató alvállalkozó további alvállalkozási szerződést kössön, így akadályozva meg a nemkívánatos alvállalkozói lánc kialakulását, amely valóban elősegítheti a szektor átláthatóbb működését. Erős fenntartásaink vannak ugyanakkor a törvényjavaslat 13. §ában megjelenő azon rendelkezéssel szemben, amely törvényben meghatározott bizonyos szabályszegések esetében kötelezően előírja a rendőrség számára a személy- és v agyonvédelmi tevékenység hat hónapra történő felfüggesztését. Ezzel nullára csökkenti a felügyeletet gyakorló rendőri szerv hatályos szabályozás szerinti meglévő mérlegelési jogkörét. (9.50) A hatályos szabályozás szerint ugyanis súlyos szabályszegés észle lése esetén határozott időre, de legfeljebb két évre vonható be az engedély. Önmagában a mérlegelési jog szűkítését nem tartjuk aggályosnak, hiszen a túlságosan elnagyolt mérlegelési jogkör a korrupció és az önkény melegágya lehet. Ugyanakkor a kötelező 6 hónapos felfüggesztést úgy írja elő a törvényjavaslat, hogy a súlyos szabályszegés törvényben meghatározott fogalmát változatlanul hagyja. Így ugyanazzal a szankcióval 6 hónapos kötelező eltiltással kell sújtani azt a vállalkozót, aki például az igazolvány át hatósági ellenőrzéskor nem tudja bemutatni, illetve azt, aki tudatosan a törvényi kereteken túllépve alkalmaz elektronikus megfigyelőrendszereket, vagy szegi meg a titoktartási kötelezettségét. Különösen fontos a szabályozás kialakítása során körültekin tően eljárni, hiszen a féléves eltiltás az érintettek számára akár komoly megélhetési problémát is okozhat. Ezért kérjük az előterjesztőt, fontolja meg egy differenciáltabb, az elkövetett szabályszegés súlyára figyelemmel lévő, arányos szankciórendszer kia lakítását. E probléma kezelésére mi magunk is módosító javaslatot fogunk benyújtani. Összességében elmondható, hogy céljaiban és tartalmában egy alapvetően elfogadható törvényjavaslat fekszik előttünk, ami azonban számos kisebbnagyobb pontosításra szorul. A Magyar Szocialista Párt a törvényjavaslat támogatását a módosító javaslatok támogatásától teszi függővé. Kérem, hogy az előterjesztő és tisztelt képviselőtársaim az elhangzott észrevételeinket fontolják meg, és hogy a benyújtásra kerülő módosító indítvá nyainkat érdemben vitassuk meg. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. Megadom a szót Ágh Péter képviselő úrnak, a Fidesz vezérszónokának. Öné a szó, képviselő úr. ÁGH PÉTER , a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Belügyminisztérium december 13án terjesztette be az Országgyűlés elé az Európai Rendőrségi Hivatallal, a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenységgel, a lőfegyverrel
