Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 19 (36. szám) - Egyes migrációs tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. HARANGOZÓ TAMÁS, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
986 elrendelését, ha az az elrendeléshez vezető ok az őrizet megszüntetése után felmerül. Az indoklás nem meggyőző. A mozgásszabadság korlátozását a legszigorúbb feltételek esetén lehet elrendelni még bírói kontroll mellett is. Az idegenrendészeti őrizetnél a közösségi jog által és alkotmányosan megkövetelt fokozatosság is hiányzik, vagyis az, hogy csak akkor alkalmazzák, ha más eszköz nem bizonyul ele gendőnek. Tisztelt Képviselőtársaim! A harmadik országok illegálisan tartózkodó állampolgárainak visszatérésével kapcsolatban - a tagállamokban használt közös normákról és eljárásokról szóló irányelv átültetésére hivatkozással - a törvényjavaslat több módo sítást is tartalmaz. Éppen ez az az irányelv, amely kifejezetten kimondja: kísérő nélküli kiskorúakat és azokat a családokat, amelyekben kiskorúak is vannak, csak végső intézkedésként és a lehető legrövidebb ideig lehet őrizetben tartani. Kiskorú fogva tar tásának lehetőségét a kitoloncolással összefüggésben említi csak meg ez az irányelv. Ezzel szemben a törvényjavaslat az idegenrendészeti vagy a kiutasítást előkészítő őrizet esetében teszi lehetővé kísérő nélküli kiskorú vagy gyermekes család esetén a kisk orú őrizetbe vételét, sőt azt sem zárja ki, hogy az őrizetet újból elrendeljék. Az irányelvben meghatározott követelmények betartása ma Magyarországon gyakorlatilag lehetetlen, vagyis nincs megfelelő feltétel ahhoz, hogy a magánélet védelmét biztosító elkü lönített elhelyezést lehessen megoldani, nincs mód az őrizetben a szabadidős tevékenységek végzéséhez szükséges feltételek biztosítására és a kiskorúak oktatására sem. Már a gondolat is ellenkezik a gyermekek érdekeivel, pedig a kiskorúak mindenekfelett ál ló érdekeinek védelmére a törvényjavaslat - persze nem normatív módon - hivatkozik. Képzeljék el, tisztelt képviselőtársaim, hogy egy ötéves gyereket őrizetben tartanak! Milyen hatásvizsgálat, milyen elemzés, milyen gyakorlati tapasztalat alapozhat meg egy ilyen szabályozást? Erre az indoklás sem ad semmiféle magyarázatot. Tisztelt Képviselőtársaim! Nem könnyű összhangot teremteni a mozgás szabadsága és a közbiztonság érdeke között, nem könnyű, de meg kell próbálni megtalálni, és el kell érni ezt az egyensú lyi helyzetet. Véleményem szerint a törvényjavaslat ennek a követelménynek nem teljesen felel meg, a törvényjavaslatot javítani kell, amelyhez módosító javaslatainkkal hozzá fogunk és kívánunk járulni. Végezetül engedjék meg, hogy még egy olyan témát megem lítsek, amely a tervezett szabályozás alkotmányosságának megítéléséhez elengedhetetlen. A törvényjavaslat érinti az idegenrendészeti nyilvántartásokat, és meg sem kísérel eleget tenni az Alkotmánybíróság által kimunkált követelményeknek. 2008ban a bűnügyi nyilvántartás kapcsán az Alkotmánybíróság a korábbi gyakorlat átgondolását igénylő határozatot hozott. Személyes adatok kezelése tekintetében e határozat kifejezetten megerősítette, hogy a személyes adatok továbbításához nem elegendő az az igény, hogy val amely hatóságnak az adatra a feladatainak ellátásához szüksége van. Álláspontunk szerint az adatkezelés szabályozása kapcsán érdemes lett volna erre több figyelmet fordítani. Kérem, hogy az előterjesztő vegye fontolóra az itt elhangzott érveket. Államtitká r úr maga is expozéjában elmondta, hogy arra az egyensúlyra törekszik a kormány, amely a közbiztonság és egyébként a menedékjog és egyéb emberi jogok, európai egyezményekben szereplő jogok között húzódik. Azt gondoljuk, azt gondolom, hogy ez a szabályozás, ami előttünk van, a jelenlegi formájában nem az egyensúly állapotában van, sokszor pontatlan, és rossz megfogalmazással, sokszor egyébként lehet, hogy magával a céllal is túlterjeszkedik, és átbillen az egyensúly túloldalára, ami, azt gondolom, hogy nem l ehet célja a kormánynak sem. Szeretném ezzel együtt hozzátenni, hogy a szigorítások bizonyos részéhez és természetesen, hogy az állam és az ország önvédelmének, egyébként az egyik alapvető jogának, hogy a közbiztonságot, a közrendet és a nemzet biztonságát garantálni tudja, az ehhez szükséges szabályozásokat mi magunk is fontosnak tartjuk. Csak kérem még egyszer államtitkár urat, vegyék komolyan fontolóra a módosító javaslatainkat, hiszen azok nem mást szolgálnak, mint hogy egy értelmes, épkézláb és egészsé ges egyensúly legyen ezen két fontos cél között.
