Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 12 (34. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2009. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2009. évi ... - ELNÖK (Jakab István): - DR. NAGY ZOLTÁN, a Gazdasági Versenyhivatal elnöke, a napirendi pont előadója:
749 munkaigényesek, de hosszú távon a megoldás irányába tett lépések köz é tartoznának, amelyeknek az a lényege, hogy a termelők és a feldolgozók, illetve az élelmiszeripari forgalmazók között meglévő piaci aszimmetriát a termelők és feldolgozók javára alakítsák. Jelen pillanatban ez a piaci aszimmetria a kereskedők oldalán va n. A mi javaslataink mind arról szólnak, hogy erősítsük a másik oldalt, a termelői és a feldolgozói oldalt. Azt gondolom, hogy hosszú távon az aszimmetriát csak úgy lehet jól javítani, ha a termelők és a feldolgozó erejét növeljük, nem pedig a kereskedők e rejét csökkentjük vissza. Ha a termék ereje növekedik, az jobb egyensúlyt fog kialakítani hosszabb távon, mintha fordított irányban születnek törvények a parlamentben. Az említettek mellett természetesen a Versenyhivatal számos további szektorban is megjel ent versenyfelügyeleti vagy versenypártolási tevékenységével. A versenyfelügyelet terén a GVH nagy hangsúlyt helyezett a fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolását és a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokat jelentő magatartások, valamint a ver senykorlátozó megállapodások elleni fellépésre is. Tettük ezt eredményesen, hiszen 2009ben 137 felügyeleti eljárást folytattunk le, amelyek nyomán 57 esetben több mint 6 milliárd forintot szabtunk ki bírságként. Emellett a GVH vizsgálói és a Versenytanács 109 további olyan versenyfelügyeleti eljárással is foglalkoztak az év folyamán, amelyekben döntés 2009ben még nem született. Ezek a döntések ebben az évben már megszülettek. Ebben az évben eddig 7,7 milliárd forint bírságot vetett ki a Versenyhivatal. A Versenyhivatal gyakorlatának szerves részévé vált a kötelezettségvállalás 2005ben bevezetett intézményének alkalmazása. 2009ben a Versenyhivatal Versenytanácsa négy esetben szüntette meg az eljárást az eljárás alá vont kötelezettségvállalására való tekin tettel. A tapasztalatok alapján a kötelezettségvállalás alkalmazása a versenyfelügyeleti eljárás gyorsabb lezárása mellett azzal a hozadékkal is járhat, hogy a vállalkozás többet is vállalhat, mint amit a GVH egyébként ki tudna kényszeríteni a versenytörvé ny alapján. Az egyik erőfölénnyel való visszaélés miatt vizsgált bank például azt vállalta, hogy kártalanítja azokat az ügyfeleit, akik egyoldalú szerződésmódosítása miatt a korábbinál magasabb összegért fizethették vissza a fennálló tartozásaikat, valamin t biztosította, hogy forint- és devizaalapú hitelek esetében az ügyfelek csökkentett mértékű díj megfizetése melletti teljes vagy részleges előtörlesztési lehetőséggel élhetnek. Hozható példa kötelezettségvállalásra a fogyasztók megtévesztése köréből is, a mely esetben például televíziónézők számára térítette vissza szavazataik költségeit az egyik kereskedelmi csatorna. A GVH 2009ben a fogyasztók megtévesztése miatt indított eljárásokkal foglalkozott számszerűen a legtöbbet. Az e körben lefolytatott 73 eljá rásból 43 esetben összesen több mint 900 millió forint bírságot szabott ki a Versenyhivatal. Jóllehet a GVH egyre nagyobb összegű bírságokat állapít meg a fogyasztók megtévesztése miatt, vannak olyan ágazatok, ahol évről évre ismétlődnek a jogsértések. Az elmúlt években érezhető tendencia, hogy egyre több olyan terméket forgalmazó vállalkozás ellen indul felügyeleti eljárás, amely termékek az egészség megőrzését, egyes betegségek megelőzését ígérik. A Versenyhivatal tapasztalatai szerint egyes esetekben elő fordul, hogy az ilyen terméket forgalmazó vállalkozások kommunikációs tevékenysége és értékesítési módszere teljes egészében a kifogásolt állításokra épül. A sérülékeny fogyasztókat megcélzó tájékoztatásokban szereplő megalapozatlan, így elsősorban a gyógy hatás hamis látszatát keltő állítások miatt a hivatal 2009ben is számos céget marasztalt el. A Versenyhivatal évek óta aktív az infokommunikációs piacon folyó reklámtevékenység ellenőrzése terén, amelynek az a magyarázata, hogy ezen szektorban a reklámtev ékenység rendkívül széles körű, a vállalkozások által forgalmazott termékek terén állandó a fejlesztés, az innováció. Az infokommunikációs piacokon erős márkák versenyével szembesül a fogyasztó, és általában hosszú távú szerződéseket köt, amelyekből a kilé pés csak kötbér megfizetése esetén lehetséges. (17.00) (Az elnöki széket Balczó Zoltán, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
